제97회 서울특별시마포구의회(1차정례회)
행정건설위원회 회의록
제3호
서울특별시마포구의회사무국
일 시 : 2003년 7월 1일(화)
장 소 : 행정건설위원회
의사일정
1. 2002회계연도건설교통국소관세입·세출결산승인안예비심사의건
심사된안건
1. 2002회계연도건설교통국소관세입·세출결산승인안예비심사의건
(10시 05분 개의)
개의를 선포합니다.
1. 2002회계연도건설교통국소관세입·세출결산승인안예비심사의건
건설교통국장은 나오셔서 본 안건에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
평소 존경하는 행정건설위원회 신봉현 위원장님 그리고 위원님 여러분! 지금부터 2002회계연도 건설교통국 일반회계 및 특별회계 세입·세출결산에 대하여 설명 드리겠습니다
건설교통국 예산은 일반회계와 주차장특별회계로 이루어져 있습니다
먼저 일반회계예산에 대하여 설명드리겠습니다. 건설교통국의 2002년도 일반회계 세출예산 현액은 222억 1,626만 4천원이며 그 중 138억 3,091만 4천원을 지출하고 60억 9,347만 8천원을 2003회계연도로 이월하였으며, 예산집행잔액 22억 8,536억 7천원 보조금집행잔액 650만 5천원 등 22억 9,187만 2천원으로 약 10% 불용 되었습니다.
부서별로 나누어 주요 내용을 설명 드리겠습니다.
책자 218쪽입니다. 교통행정과 일반회계 예산은 예산현액 2억 4,810만 2천원 중 2억 305만원을 지출하고 4,505만 2천원이 불용되었으며 주요 불용 내용을 설명드리겠습니다.
일반운영비 예산현액 1억 945만 6천원 중 8,303만 4천원을 지출하였고 불용액 2,642만 2천원은 2002년 11월 구 조직 개편에 따라 건설교통국 주무과로 변경되어 직원 특근매식비 집행잔액과 공공요금 집행잔액이며, 국내여비 목에서 집행잔액 1,081만 5천원이 발생되었습니다.
다음은 책자 222쪽입니다. 교통지도과 일반회계 예산은 예산현액 8,069만 2천원 중 6,963만 2천원을 지출하고 1,106만원이 불용되었으며 주요 불용 내용은 일반운영비 예산현액 5,911만 7천원 중 4,839만원을 지출하였고 불용액 1,072만 7천원은 각종 소모품 및 우편요금 절약분입니다.
다음은 책자 200쪽입니다.
토목과 일반회계 세출예산은 예산현액 164억 4,222만 7천원 중 90억 5,346만 2천원을 지출하고 54억 7,025만 3천원을 다음연도로 이월하였고 19억 1,851만 2천원이 불용되었으며, 주요 불용 내용은 도로건설 일반운영비 예산현액 8억 3,391만 2천원 중 7억 7,517만 3천원을 지출하였고 불용액 5,873만 9천원은 공공용지 측량비 집행잔액 400만원, 국·공유재산관리 용역비 집행잔액 1,500만원 각종 신문공고료 집행잔액 1,600만원 기타 예산집행잔액 2,373만 9천원이며 재료비 목에서 발생된 불용액 1,356만 2천원은 이월액 703만 1천원과 도로유지관리, 제설대책, 가로등 및 보안등 재료비 낙찰차액과 예산집행잔액입니다.
책자 202쪽입니다. 도로건설 보조사업 시설비 예산현액 64억 510만 9천원 중 17억 4,925만 4천원을 지출하고 35억 4,605만 4천원을 다음연도로 이월하였으며, 불용액 11억 980만 1천원은 전년도 이월공사인 상수동 318번지와 서교동 329번지간 도로개설공사 및 걷고싶은거리 1공구 공사구간 내 지하주차장 건설 검토로 인하여 공사가 연기됨에 따라 추가집행이 불가하여 불용되었으며 민간위탁금은 예산현액 1억원 중 7,157만 5천원을 지출하고 집행잔액 2,842만 5천원이 발생되었습니다.
도로건설 자체사업 시설비 예산현액 82억 7,360만 2천원 중 56억 5,830만 8천원을 지출하고 19억 1,716만 8천원은 다음연도로 이월하였으며 불용액 6억 9,812만 7천원은 낙찰차액과 예산집행잔액입니다.
책자 202쪽 끝 부분입니다. 치수과 일반회계 하천관리 세출예산은 예산현액 20억 4,104만 9천원 중 19억 6,379만 4천원을 지출하고 7,725만 5천원이 불용 처리되었으며 그 주요내용은 하천관리 일반운영비 예산현액 3억 9,390만 3천원 중 3억 5,918만 4천원을 지출하고 발생된 불용액은 3,471만 9천원으로 수문정밀점검 및 안전진단용역집행잔액 730만원 공공요금집행잔액 2,300만원 자동음성정보시스템사용료 집행잔액 420만원이 발생되었습니다.
자체사업 시설비 및 부대비 목에서는 예산현액 13억 4,879만 5천원중 13억 1,854만 1천원을 지출하고 3,025만 4천원이 불용되었으며 불용사유는 빗물펌프장 유지관리비 집행잔액입니다.
책자 206쪽입니다. 하수관리 일반회계 세출예산은 예산현액 29억 8,914만 9천원 중 21억 2,705만 1천원을 지출하고 다음연도로 6억 2,322만 5천원을 이월하고 2억 3,887만 3천원이 불용되었으며, 주요 불용사유로는 재료비 예산현액 2,775만 5천원 중 1,602만 5천원을 지출하고 1,173만원이 불용되었으며, 하수시설물보수 및 유지관리용 자재구매 집행잔액입니다.
책자 210쪽입니다. 하수관리 시설비 목은 예산현액 29억 1,300만원 중 20억 7,069만원을 지출하고 6억 2,322만 5천원을 다음연도로 이월하였으며 2억 1,908만 5천원이 불용되었으며, 주요 발생사유로는 관내 하수시설 보수공사 집행잔액 2,140만원, 관내 하수관 개량공사집행잔액 1억 120만원, 관내 하수도 준설공사 집행잔액 2,910만원, 관내 하수관 이설공사 집행잔액 3,117만원, 관내 하수 암거정밀 안전진단 및 실시설계 용역비 집행잔액 2,425만원, 관내 하수도 준설토 처리 및 운반비 집행잔액이 975만 7천원 발생되었습니다.
다음은 주차장특별회계 예산에 대하여 설명드리겠습니다.
책자 328쪽입니다. 건설교통국의 2002년도 주차장특별회계 세출예산현액은 343억 3,711만 2천원이며 그 중 88억 97만 1천원을 지출하고 9억 2,851만 4천원을 2003회계연도로 이월하였으며, 불용액 246억 762만 7천원 약 72% 불용 되었습니다.
교통지도과 특별회계 세출예산은 예산현액 53억 6,584만 2천원 중 40억 554만 3천원을 지출하고 13억 6,029만 9천원이 불용되었으며, 주요 불용사유는 인건비 예산현액 8억 5,887만 2천원 중 64억 974만원을 지출하고 2억 913만 1천원이 불용되었는데 단속원 감소 및 휴직에 의한 예산집행잔액이 발생되었습니다.
일반운영비, 국내여비, 복리후생비 등 경상적 경비는 예산현액 11억 7,725만 4천원 중 9억 5,672만 9천원을 지출하고 2억 2,052만 5천원이 불용되었으며, 주요 사유로는 각종 소모품 및 공공요금 절약분과 직원감소 및 휴직에 따른 급량비, 국내여비, 복리후생비 등의 집행잔액입니다.
책자 332쪽입니다. 자체사업비는 예산현액 32억 8,943만 2천원 중 23억 9,038만 2천원을 지출하고 8억 9,905만원이 불용되었으며 주요 불용사유로는 주정차위반과태료 프로그램 미개발 및 거주자 우선주차제 확대시행 계획변경 취소로 인한 예산잔액입니다.
책자 334쪽입니다. 교통행정과 특별회계 세출예산은 예산현액 289억 7,127만원 중 47억 9,542만 8천원을 지출하고 9억 2,851만 3천원을 다음연도로 이월하고 232억 4,732만 9천원이 불용되었으며, 주요 불용 사유로는 주차장건설운영 민간자본보조 예산현액 2억원 중 1억 1,818만 2천원을 지출하고 발생된 집행잔액 8,181만 8천원은 내집주차장사업이 제3권역거주자우선주차제 실시 시기 연기에 따라 계획이 변경되어 발생되었으며, 시설비 및 부대비 목에서는 예산현액 270억 7,574만 2천원 중 35억 8,372만 4천원을 지출하고 6억 5,751만 4천원을 다음연도로 이월하고 발생된 불용액 228억 3,450만 4천원은 도화2동과 노고산동 주차장 건설계획이 망원1-1주차장 부지매입비로 계획 변경됨에 따라 15억 1,556만원으로 조정되었고 227억 7,350만 4천원이 시설비 세목예산집행잔액이며 감리비세목 불용액 5,600만원은 망원2동, 성산1동, 공덕1동 공영주차장 매입에 따른 감정평가시 일괄 산정한 사유로 당해 목에 집행사유가 발생되지 않았습니다. 이상으로 2002회계연도 건설교통국 일반회계 및 특별회계 세입·세출결산안에 대하여 설명 드렸습니다.
존경하는 신봉현 위원장님 그리고 위원님 여러분! 구민들의 소중한 세금을 재원으로 편성된 2002년도 예산을 집행하고 결산안을 작성하며 소홀함이 없었나 다시 한 번 되돌아보며 부족하고 미흡한 부분은 금년 예산집행시 개선하는 등 우리국 전직원이 노력하며 주민의 불편사항해소와 복지증진을 위해 최선을 다할 것을 약속드리며, 건설교통국 2002회계연도 결산안 제안설명을 마치겠습니다.
2002회계연도 일반회계 건설교통국 소관 당초 세출예산액은 186억 93만 9천원이었으나 전년도 이월액 36억 8,345만 6천원이 이월되고, 기구개편으로 6,813만 1천원이 감액 이체됨에 따라 예산현액은 222억 1,626만 4천원이 되겠고, 불용액은 예산현액 대비 약 10.3%에 해당하는 22억 9,187만 1천원이 되겠으며 주로 입찰차액에 의한 예산집행잔액으로 전년도의 16.5%보다는 불용액 발생비율이 다소 낮아진 것으로 사료됩니다.
2002회계연도 주차장특별회계 세입예산 현액은 전년도에서 1억 1,084만 1천원이 이월되어 343억 3,711만 2천원이 되겠으며 징수 결정액은 492억 416만 6천원이나 실제 수납액은 징수결정액 대비 약 66.5%에 해당하는 327억 6,358만 8천원이고 주로 주차위반 과태료인 미수납액은 160억 3,820만 6천원으로 체납액 징수대책이 요구되며, 주차장특별회계 세출결산에서 지출액은 세출예산현액 343억 3,711만 2천원 대비 25.6%에 해당하는 88억 97만 1천원이 지출되고, 불용액은 세출예산현액 대비 약 71.6%에 해당하는 246억 762만 7천원으로 전년도보다 29억 7,700만원이 증가하였습니다.
검토의견을 말씀드리면 2002회계연도 주차장특별회계 세입결산결과 징수결정액 492억 416만 6천원 대비 약 33.4%에 해당하는 미수납액 160억 3,820만 6천원 중에서 132억 5,872만 5천원이 과년도 주차위반과태료 체납액으로 매년 증가추세에 있는 바 더욱더 강력한 징수대책이 요구되며, 주차장특별회계 세출결산에서 불용액은 세출예산현액 대비 약 71.6%에 해당하는 246억 762만 7천원으로 전년도보다 29억 7,700만원이 증가한 것은 주차장특별회계의 재원이 본래의 목적에 부합되게 주차장건설을 활발히 추진해야 함에도 주차장부지 매입 등이 현실적으로 어려워 매년 과다한 불용액이 발생한다고는 사료되나 그래도 심각한 주차난을 해소하기 위해서는 주차장확보 이외에는 특별한 해결책이 없다고 사료되므로 보다 더 적극적인 주차장 확보 노력이 요구됩니다.
이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
그러면 2002회계연도건설교통국소관세입·세출결산승인안에 대하여 질의하실 위원은 질의하십시오. 남두희위원님 질의하십시오.
주차장건설 집행잔액 불용액이 너무 과다하게 많은데 거기에 대해서 말씀해 주십시오.
앞으로 예산편성 할 때 편성을 다시 해서 지가나 이런 것에 대해서 구에서 하는 것보다도 나가서 현 물건 보고 그 시세 보고 이런 식으로 해야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
그리고 이전비로 책정된 예산중에 저희들이 예상했던 이설할 수 있는 그런 내용이 좀 적으면은 적게 들어가는 경우가 있습니다. 그런 부분들이 지금 불용액으로 돼 있는 금액입니다.
상당히 많아요. 도로가 파손된다고. 어떻게 보면은 도로가 파손되니까 토목과에 해당되는 건데, 실질적으로 치수과의 스크린 빗물받이가 완벽하게 와꾸가 되어서 놓여져 있지 않기 때문에 도로가 파손된 것마냥 보인단 말이에요. 과장님 못 느꼈어요?
그 다음에 우리 국장님한테 말씀드리겠는데요. 굴착허가를 토목과에서 낸 것에 대해서는 우리 구의원들한테 다 보내줘요. 어디 굴착을 어떻게 우리 마포구 전체를. 그런데 각 동의 소규모 사업식으로 조그맣게 하는 공사에 대해서는 통보를 전혀 안 하고 있다고요. 굴착허가는 해주면서 각 동의 공사하는 것은 왜 통보를 안 해주느냐. 그 이유가 있습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의가 없으시면 본 위원장이 한 가지만 질문하겠습니다. 주차장 관리가 교통행정과 소관이죠? 지금 각 동별로 주차장 건설을 하는데 1면당 단가가 제일 적은 동은 얼마이고 제일 많은 동은 얼마입니까?
아까 두희위원이 질의를 하셨지마는 현 시가와 감정가의 차액 때문에 점점 더 힘들잖아요. 주차장은 고사하고 동청사 부지도 못 사 가지고 이러고 있는 판인데, 그래서 이런 내집주차장갖기운동을 주민들이 공사비를 다 하고도 몇 백만원 남을 수 있다면 할 사람 많아요.
그리고 국장님께 한 가지만 더 여쭙겠습니다. 불용액이 상당부분 나오는데 매년 이게 반복되는 사항인데 보통 공사비의 낙찰가가 예산의 85% 선이죠?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
내일은 예산결산특별위원회 관계로 운영위원회 회의실에서 오전 9시 30분부터 조례안 심사를 시작하겠습니다.
위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 제3차 행정건설위원회 회의를 산회하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시 35분 산회)
신봉현 오윤수 김광섭
김평전 김효철 남두희
박지위 유남열 유응봉
정형기
○전문위원
박관수
○출석공무원
건설교통국장김재형
교통행정과장김종선
치수과장이상환