제286회 서울특별시마포구의회(제1차정례회)
행정경제위원회 회의록
제3호
서울특별시마포구의회사무국
일 시 : 2026년 9월 10일(목)
장 소 : 행정경제위원회실
의사일정
1. 2025회계연도 서울특별시 마포구 결산 승인안(홍보담당관)
2. 2025회계연도 서울특별시 마포구 결산 승인안(감사담당관)
심사된 안건
1. 2025회계연도 서울특별시 마포구 결산 승인안(홍보담당관)
2. 2025회계연도 서울특별시 마포구 결산 승인안(감사담당관)
(10시 00분 개의)
개의를 선포합니다.
1. 2025회계연도 서울특별시 마포구 결산 승인안(홍보담당관)
홍보담당관은 나오셔서 본건에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
존경하는 행정경제위원회 차해영 위원장님과 여러 위원님을 모시고 2025회계연도 홍보담당관 소관 세입·세출 결산 승인안에 대하여 제안설명드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
보고에 앞서 홍보담당관 소속 간부를 소개하도록 하겠습니다.
(간부 소개)
2025회계연도 결산서 책자 183쪽부터 184쪽을 참고해 주시기 바랍니다.
홍보담당관 예산액은 22억 8,397만 4천 원이며, 전년도 이월액 1,352만 3천 원을 포함한 예산현액은 22억 9,749만 7천 원입니다. 이 중 지출액은 21억 1,576만 6,339원이고, 집행잔액은 1억 8,173만 661원으로 집행률은 92.1%입니다.
이어서 사업별 주요 집행잔액 발생내역을 설명드리겠습니다.
먼저 구정 언론보도 지원 강화입니다.
예산현액 4,620만 4천 원 중 4,011만 8,227원을 지출하였고, 집행잔액은 608만 5,773원으로 집행률은 86.8%입니다. 주요 집행잔액은 구보 발행 잔액 및 차량 유지비 절약에 따른 비용 등입니다.
다음은 언론 모니터링 강화입니다.
예산액 7억 4,418만 3천 원에 865만 3천 원을 전용하여 예산현액은 7억 5,283만 6천 원입니다. 이 중 7억 4,324만 5,300원을 지출하였고, 집행잔액은 959만 700원으로 집행률은 98.7%입니다. 주요 집행잔액은 스크랩 프로그램 계약 잔액 등입니다.
다음은 소식지 발간 운영입니다.
예산액 3억 6,061만 6천 원에서 30만 원을 변경하여 예산현액은 3억 6,091만 6천 원입니다. 이 중 3억 5,597만 1,730원을 지출하였고, 집행잔액은 494만 4,270원으로 집행률은 98.6%입니다. 주요 집행잔액은 객원기자 게재 원고 감소에 따른 원고료 잔액 등입니다.
다음은 SNS 운영 활성화입니다.
예산액 1억 1,950만 4천 원에서 770만 원을 변경하여 예산현액은 1억 2,720만 4천 원입니다. 이 중 1억 2,351만 1,890원을 지출하였고, 집행잔액은 369만 2,110원으로 집행률은 97.1%입니다. 주요 집행잔액은 SNS 소통 관련 직원 참여 실적 감소에 따른 비용 등입니다.
다음은 주민소통 및 정보제공을 위한 마포TV 운영입니다.
예산액 7억 3,600만 7천 원에서 500만 원을 변경하여 예산현액은 7억 3,100만 7천 원입니다. 이 중 6억 1,658만 7,310원을 지출하였고, 집행잔액은 1억 1,441만 9,690원으로 집행률은 84.3%입니다. 주요 집행잔액은 마포TV 운영 용역 낙찰차액 및 방송시설 장비·운영 관련 비용 등입니다.
다음은 구민공감 미디어채널 운영입니다.
예산액 1억 4,272만 1천 원에 전년도 이월액 1,352만 3천 원을 포함하고, 865만 3천 원을 전용, 300만 원을 변경하여 예산현액은 1억 4,459만 1천 원입니다. 이 중 1억 3,464만 2,450원을 지출하였고, 집행잔액은 994만 8,550원으로 집행률은 93.1%입니다. 주요 집행잔액은 영상크리에이터 운영 및 미디어채널 광고 관련 비용 등입니다.
다음은 행정운영경비입니다.
예산현액 1억 3,473만 9천 원 중 1억 168만 9,432원을 지출하였고, 집행잔액은 3,304만 9,568원으로 집행률은 75.5%입니다. 주요 집행잔액은 시간선택제임기제 운영에 따른 인력운영비 잔액 등입니다.
이상으로 홍보담당관 소관 2025회계연도 세입·세출 결산 승인안에 대하여 제안설명드렸습니다.
존경하는 행정경제위원회 차해영 위원장님과 여러 위원님들의 각별한 관심과 협조로 원안 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
전문위원의 검토보고는 기 제출된 검토보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
(검토보고서는 부록에 실음)
그러면 의사일정 제1항 홍보담당관 소관 2025회계연도 서울특별시 마포구 결산 승인안에 대한 질의답변을 하도록 하겠습니다.
질의답변은 10분 이내로 하시되 일문일답으로 진행하겠습니다. 질의에 대한 답변은 홍보담당관이 해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원은 질의하십시오. 장영준 위원님 질의하십시오.
수고 많으세요. 모든 행사에 우리 부서 전 직원이 다 동원되고 그렇게 하는 거에 참 안타깝다는 말씀을 한번 드릴게요.
제가 조금 전에도 자료를 요청했는데 정확한 데이터가 아니면, 그 현수막 그것도 대형 현수막 구청 앞에다가 게첨하는 그게 얼마나 들어가요? 구청 앞에 게첨하는 현수막 비용이 얼마죠?
그거는 우리 홍보담당관에서 하는 게 아니죠? 그런데 그 자료는 누가 주는 거예요?
이상입니다.
한송이 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
우선 저는 존경하는 장영준 위원님 말씀에 동의합니다.
모든 행사마다 주말, 평일 할 것 없이 다 매번 나오시고, 우리 구정을 위해서 활동하는 내용들을 홍보해 주셔서 감사드립니다.
또한 지난 행정감사 기간에 제가 요청했던 자료들이 있었는데요. 보완 자료를 주셨습니다.
“마포구 홍보 기능 강화를 위한 2025년 내고장마포 및 마포TV 운영 컨설팅 최종보고서” 이 내용을 봤는데요. 변화되는 트렌드에 맞게 지금 많은 노력을 하고 있는 걸로 보입니다.
이 최종보고서를 보고 어떤 변화가 있었는지 구체적인 성과에 대해서 한번 듣고 싶습니다.
그리고 내고장마포의 큰 변화 중에 하나는 이제 ‘내고장마포’라는 제호를 오랫동안 써왔는데 이 부분이 좀 식상할 수도 있으니 부제를 한번 만들어서 하면 좋겠다라고 해서 저희가 내고장마포에 부제를 넣어서 만들기 시작했던 부분이 또 변한 부분 중에 하나입니다.
마포방송은 이제 뉴스보다는 숏폼 중심의 콘텐츠들을 많이 생산하는 게 좋다는 의견이 있어서 그전에는 보통 뉴스 위주로 만들던 콘텐츠를 작년 이후부터는 숏폼을 같이 더불어서 만들기 시작했습니다.
그랬다가 9월 1일부터는 가로형보다는 세로형 숏폼 위주로 뉴스도 만들기 시작을 했는데요. 지금 9월 1일부터 개편해서 시작을 해서 한 열흘 정도 됐는데, 대부분 한 편당 그전에 50회도 안 되는 조회 수가 있는 콘텐츠도 있었는데 지금은 대부분이 1천 회가 넘는 콘텐츠들로 바뀌어서, 의원님들 의견도 주시고, 또 그 컨설팅 결과물도 저희가 잘 반영해서 이렇게 좀 발전하고 있는 게 아닌가 나름 지금 평가하고 있는 중입니다.
기존에 길었던 영상보다는 숏폼으로 되어 있기 때문에 빠르게 요약된 내용을 확인할 수 있어서 좋았습니다.
적극적인 행정을 해 주시는 부분에 대해서 감사드리고요.
이번 하반기부터는 행사가 너무 많이 있지 않습니까? 건강 관리에 유념해 주시고, 마포TV에서 우리 마포구를 홍보할 수 있도록 적극적으로 노력해 주시기 부탁드립니다.
이상입니다.
예, 고안경 위원님 질의해 주십시오.
저는 우선 지난 4년 동안 라이브 방송을 굉장히 많이 만들었다고 들었기 때문에, 라이브 방송을 하다 보면 새로운 것을 기획할 시간도 없었던 것 같아요. 그래서 그 라이브 방송의 방향을 구청장님 행사를 좇아다니는 방송보다는 주민들이 더 많이 참여할 수 있는 쪽으로 기획을 해 주시면 좋겠고요.
그리고 제가 마포방송을 어떻게 만드는지 궁금해서 방송국으로 직접 찾아가서 본 소감을 말씀드리면, 정말 우리 마포구청 방송국이 굉장히 열심히 일하고 있구나.
20년 전에 만들어졌다고 했나요?
그런데 이제 보다 많은 주민들이 접속할 수 있도록 접근성을 높이는 방법을 연구를 해야 될 것 같고, 지난번에 지적했던 것처럼 곧 새우젓축제도 있잖아요.
그러니까 저희가 돈을 많이 들여서 하는 행사인 만큼 그런 행사에 우리 마포구민들의 삶과 또 마포구청의 정책이 바로바로 홍보될 수 있도록 연계하는 방법을 지금부터 열심히 기획을 해서, 그 조회수 많이 올리게 하는 연예인들 그냥 보내지 말고 홍보에 최대한 활용했으면 좋겠습니다.
이상입니다.
예, 최영섭 위원님 질의해 주십시오.
과장님께서, 워낙 살림살이가 단촐해서 그런지 비교적 깔끔하게 잘 집행을 하신 것 같습니다. 내년에도 잘 좀 부탁드리겠고요.
그중에 작은 거 하나 뭐 굳이 지적을 한다면, 성과지표 중 “마포방송 유튜브 구독자수 증가율”이 2024년과 2025년에 370%, 340%였습니다.
너무 소극적으로, 보수적으로 잡으신 건 아니신지요?
저희가 성과지표를 세 가지를 운영을 하고 있습니다. 그중에 저희가 마포방송 구독자수 증가율을 성과지표로 삼고 있는데요.
사실 구독자수가 저희가 5만 2천 정도가 되는데 매년 얼마만큼 오를지, 열심히 하고 있지만 예측이 좀 어려운 부분도 있다 보니까 저희가 항상 이 성과지표를 잡을 때 증가율을 좀 보수적으로 잡았던 경향이 있었습니다.
그래서 이렇게 지적도 되고, 또 저희가 ‘홍보미디어과’에서 ‘홍보담당관’으로 이제 조직이 바뀐 만큼 이번에 저희가 성과지표를 바꾸는 것을 해당 부서에 통보를 드렸습니다.
그래서 이제 홍보담당관에서는 그 유튜브 구독자수 증가율이 아니라, 구독자수보다는 많은 사람들이 저희 콘텐츠를 보고 있다라는 지표는 조회수라는 생각이 들어서 그 연간 총 조회수를 가지고 지표를 만들겠다라고 통보를 드렸고, 그렇게 이제 홍보담당관 지표는 구독자수 증가율이 아니라 연간 총 조회수로 지표를 잡아서 운영하겠다는 말씀을 좀 드리겠습니다.
저희도 정치 현장에서 보면 정말 유권자 수 못지않게 정말로 적극적으로 군소 유튜버들이 많이 등장을 해요. 그래서 이런 거를 대세다 생각하시고 좀 더 공격적으로 하셔도 될 것 같습니다.
수고하셨습니다.
예, 이상입니다.
질의하신 위원 계십니까? 김해진 부위원장님 질의해 주십시오.
앞서 많은 위원님들께서 말씀하셨듯이 항상 우리 마포의 홍보를 위해서 주야 없이 주말, 평일 없이 열심히 뛰어주시는 우리 홍보담당관 직원분들께 감사 인사드립니다.
우선은 결산서 468페이지 한번 보겠습니다.
2025년 11월 1일 “공동주택 승강기 정부광고 의뢰 중단”으로 구민공감 미디어채널 운영비 865만 3천 원을 언론사 광고비로 전용을 했습니다. 당시에 이미 언론사 광고 예산이 편성되어 있지는 않았었나요?
저희가 이미 예산이 언론사 광고비로 6,500만 원이 책정이 돼 있긴 합니다.
왜냐하면 저희가 15초 광고를 내는데 한 번에 돌아가는 게 30개에서 35개, 40개 정도에 한 번 나오는 꼴로 저희 광고가 나오고 있는데, 보통 평균 엘리베이터 타고 댁으로 귀가하는 초를 저희가 대강 보니까 20초에서 길게는 40초까지 간다고 하는데요. 그 시간 중에 저희 광고를 보는 횟수가 좀 희미하다는 저희가 판단을 했고요.
그래서 그런 효과를 봤을 때 연간 5,500만 원 정도의 예산을 들이는 게 좀 비효율적이지 않은가라는 부분이 첫 번째 있었고.
그다음에 두 번째는 저희가 정부광고를 할 때는 정부광고법에 의해서 모두 언론진흥재단을 통해서 광고를 하게끔 되어 있습니다.
그래서 이 광고비를 저희가 언론팀에서 하고 있는 언론사 광고비, 그다음에 SNS에서 하고 있는 그 홍보팀의 광고비, 그다음에 미디어팀 승강기에다가 광고하고 있는 광고비 모두 언론진흥재단을 통해서 하고 있는데, 각 팀에서 나눠서 하다 보니까 어떤 사업을 얼마만큼 홍보하고 있는지도 서로 좀 이렇게 조율이 안 되는 부분도 있어서 저희가 그럴 것 같으면 지금이라도 바로 언론사 그 홍보비 쪽으로 예산을 몰아서 한곳에서 어떤 사업을 집중적으로 홍보할 때 다 같이 홍보하는 게 효과적일 거라고 생각을 했습니다.
그래서 승강기를 일단 중단을 하고, 또 승강기에 매달 지출을 하고 있었는데 필요할 시에는 그 기관만 할 수도 있더라고요. 단가를 쳐서 한 350만 원 정도면 저희가 한 250세대에 한 달 동안 노출을 시킬 수 있는, 30초 동안 노출시킬 수 있는 방법이 있기에 그런 정도의 돈만 좀 남겨 놓고 나머지 돈은 효율적으로 집행하고 효과적인 방법을 연구하기 위해서 이렇게 좀 두 달 남은 기간이었지만 전용을 하게 되었습니다.
다음으로 한 가지만 더 여쭤볼 건데요.
지금 홍보담당관 집행잔액이 1억 8,173만 원입니다. 그런데 이 가운데서 낙찰차액이랑 지출잔액이 대부분을 차지하고 있는데 이런 반복적인 집행잔액이 발생하는 사유가 무엇이 있을까요?
그래서 지금 마포TV에서 약 9천만 원 정도를 줄여서 26년도는 예산편성을 했고요. 또 내고장마포도 가장 좀 보수적으로 저희가 예산을 책정해서 아마 올해에는 26년도 결산하실 때에는 지금보다는 적은 낙찰차액이 나올 것으로 지금 생각하고 있습니다.
질의해 주실 위원님 계십니까?
(응답하는 위원 없음)
질의하실 위원님 안 계신가요?
(「없습니다」하는 위원 있음)
그러면 본 위원장이 질의를 좀 하도록 하겠습니다.
홍보미디어과 관련해 가지고 그 성과지표 지금 말씀하셨잖아요.
그런데 그걸 보면 저는 콘텐츠의 부분이라고 봐요. 예를 들면 트로트 가수들이 왔기 때문에, 그 조회수가 높기 때문에 구독을 하시는 분들의 수도 중년 여성이 더 많을 수밖에는 없다고 보기 때문에 성과지표를 저는 좀 많이 고민을 하신 다음에 다시 세우셨으면 좋겠다, 내년 예산 설계하실 때에는.
그리고 지금 여기 보시면 10대 청소년 기자를 운영하면서 그런 시각을 담는 것도 좋고 그런 얘기들이 많이 들어갔었잖아요. 그래서 저는 좀 연령별로 어떻게 유입되고 있는지 아니면 어떤 콘텐츠가 구독시간을 계속 주고 있는지 이런 것들을 같이 파악할 수 있게 정량평가뿐만이 아니라 정성평가가 좀 같이 있으면 좋겠다 해서 성과지표를 고민해 주셨으면 좋겠다는 이야기를 드리고요.
그리고 지금 제가 봤을 때 저희 성인지 결산서도 있는데 지금 홍보과에는 성인지 관련된 예산으로 보지는 않고 있는 것 같은데, 사실 홍보가 가장 많이 성인지 감수성이 들어가야 된다고 보거든요.
그래서 내년 예산 세우실 때는 성인지 예산서에 꼭 들어가게끔 이 콘텐츠 부분을 같이 좀 설계를 해 주셨으면 좋겠다는 의견을 드립니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 의사일정 제1항 홍보담당관 소관 2025회계연도 서울특별시 마포구 결산 승인안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
그러면 다음 안건심사를 위하여 잠시 정회하고 10시 35분에 회의를 속개하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(10시 21분 회의중지)
(10시 31분 계속개의)
2. 2025회계연도 서울특별시 마포구 결산 승인안(감사담당관)
감사담당관은 나오셔서 본건에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
마포 발전을 위해 헌신적인 의정활동을 펼쳐 주시는 행정경제위원회 차해영 위원장님과 여러 위원님을 모시고 2025회계연도 감사담당관 세입·세출 결산 승인안에 대하여 제안설명드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
보고에 앞서 저희 감사담당관 소속 팀장을 소개하겠습니다.
(간부 소개)
먼저 세입 결산안입니다.
결산서 책자 60쪽을 참고해 주시기 바랍니다.
2025회계연도 감사담당관 세입 총액은 위탁비반환수입, 시·도비보조금 및 전년도 이월사업비 1,845만 3천 원입니다.
다음은 세출 결산안입니다.
결산서 책자 175쪽을 참고해 주시기 바랍니다.
감사담당관 소관으로 편성된 세출 예산액은 총 1억 9,459만 3천 원이며, 이중 지출액은 1억 7,718만 1천 원이고, 사고이월액 150만 원, 집행잔액은 1,591만 1천 원입니다.
주요 집행잔액 발생내역을 사업별로 설명드리겠습니다.
엄정한 감사로 공직기강 확립입니다.
예산액 925만 원 중 862만 6천 원을 집행하고, 집행잔액은 시책추진업무추진비 등 62만 3천 원입니다.
다음은 청렴도 향상 시책 추진입니다.
예산액 4,079만 8천 원 중 3,928만 7천 원을 집행하고, 집행잔액은 1만 원입니다.
다음은 공직자윤리위원회 운영입니다.
예산액 428만 8천 원 중 359만 5천 원을 집행하고, 집행잔액은 사무관리비 등 69만 2천 원입니다.
다음은 일상감사 및 계약원가 심사 추진입니다.
예산액 549만 원 중 514만 9천 원을 집행하고, 집행잔액은 사무관리비 등 34만 1천 원입니다.
다음은 구민불편 살피미 운영 내실화입니다.
예산액 1,046만 원 중 시보조금 240만 원을 포함하여 700만 7천 원을 집행하고, 집행잔액은 공공운영비 등 345만 2천 원입니다.
다음은 고객만족행정입니다.
예산액 871만 8천 원 중 825만 3천 원을 집행하고, 집행잔액은 시책추진업무추진비 등 46만 4천 원입니다.
다음은 구민 인권보호 및 증진입니다.
예산액 2,274만 4천 원 중 2,210만 6천 원을 집행하고, 집행잔액은 사무관리비 등 63만 7천 원입니다.
다음은 옴부즈만 운영입니다.
예산액 2,570만 원 중 2,438만 7천 원을 집행하고, 집행잔액은 사무관리비 등 131만 2천 원입니다.
다음은 공익신고 운영입니다.
예산액 195만 원 중 17만 4천 원을 집행하고, 집행잔액은 기타보상금 등 177만 5천 원입니다.
다음은 갈등관리 운영입니다.
예산액 448만 6천 원 중 239만 7천 원을 집행하고, 집행잔액은 사무관리비 등 208만 8천 원입니다.
다음은 납세자보호관 운영입니다.
예산액 1백만 원 중 97만 원을 집행하고, 집행잔액은 3만 원입니다.
다음은 행정운영경비입니다.
예산액 5,970만 9천 원 중 5,522만 5천 원을 집행하고, 집행잔액은 사무관리비 등 448만 3천 원입니다.
이상으로 2025회계연도 감사담당관 세입·세출 결산 승인안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
존경하는 행정경제위원회 차해영 위원장님과 여러 위원님의 각별한 관심과 협조로 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 부탁드리면서, 이것으로 제안설명을 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
검토보고는 제출된 검토보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
(검토보고서는 부록에 실음)
그러면 의사일정 제2항 감사담당관 소관 2025회계연도 서울특별시 마포구 결산 승인안에 대한 질의답변을 하도록 하겠습니다.
질의답변은 10분 이내로 하시되 일문일답으로 진행하겠으며 질의에 대한 답변은 감사담당관이 해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원은 질의하십시오. 장영준 위원님 질의하십시오.
여기 예산절감을 많이 하셨어요. 그런데 이게 예산절감이 예산집행을 못한 미집행 여기까지 포함된 겁니까? 아니면 그거 외에 예산절감을 많이 하신 겁니까? 예산절감이 거의 뭐 상당액이 있는데……
절감 부분은 올해에는 저희가 전체적으로 91% 정도 집행을 하였는데 남은 부분이 우리가 관리하던 차량인 스타렉스 차량을 전용했습니다. 그러니까 관리전환을 해서 그 비용이 300만 원 정도 일단은 좀 남아 있는 부분이 있고, 공익신고 부분에서 조금 남아 있습니다.
그런데 그 심의는, 저희가 예산이 공익신고를, 그러니까 대부분이 본인들이 근무하고 있는 내부부서에 대한 비리나 이런 걸 신고하는 부분이기 때문에 그분들을 위한 안심변호사 지원, 또 그리고 대리신고를 할 수 있도록 그분들을 지원하는 상담, 그리고 ‘공익신고자보호지원위원회’라고 있습니다. 그 신고자들을 보호하기 위해서 또 위원회를 만들었는데 그 회의를 개최하지 않은 이런 비용들이 절감되어 있습니다.
갈등관리위원회하고 구민불편 살피미는 언제 만들어진 거예요, 이게?
전체적으로 예산이 편성되어 있는 건 그 순찰차, 저희가 스타렉스 차가 있었습니다. 12인승 그게 있었는데 그 차량운영비랑 포함되어 있는 겁니다.
나는 구민불편 살피미가 서울시 정책이라는 거를 지금 알았는데 이게 동주민센터도 있고 불편, 자기 생활에, 주변에 불편함이 있으면 곧바로, 우리 여기 존경하는 의원님들 많이 계시는데 바로 전화 와요.
그리고 위원회가 여기 갈등관리 위원으로 저도 한번 들어가서 회의를 해 봤는데 솔직히 유명무실하고 형식에 지나지 않는다는 생각이 좀 들어가요.
저도 감사담당관님 아시겠지만 갈등조정전문으로 활동을 해 봤지만 그거하고 저도 비슷한 유형의 어떤 그런 위원회인가 하고 기대에 차서 들어갔다가 너무 실망하고 나왔어요. ‘야, 이건 아니구나’ 하는 게.
그래서 이런 거는 좀 지양해야 되지 않겠나 싶고요. 예산이 꼭 필요한 데, 그러니까 수립과정부터 집행까지 꼭 필요한 데 정말 잘 활용해서 쓰시기 바랍니다.
이상입니다.
그런데 공공갈등, 그러니까 구에서 추진하는 사업에 대해서 그쪽 부분을 다루다 보니까 아마 조금 더 많이 실망스러우셨을 것으로 보여집니다.
그리고 말씀해 주신 대로 저희가 잘 운영하도록 하겠습니다.
예, 이상입니다.
한송이 위원님 질의해 주십시오.
지금 2025회계연도 예산의 성과보고서 10페이지 한번 확인해 주시고요. 더불어 42페이지도 같이 보겠습니다.
저희가 성과목표 및 재원의 비중 중에서 계약심사 조정률이 아예 불가한 걸로 나와 있는데 여기에 대한 설명을 좀 해 주시겠습니까?
저희가 성과목표를 저희 감사담당관 3개 꼭지로 이렇게 나눴는데 그중에 하나가 계약심사 조정률입니다. 그런데 그게 작년도 목표가 2.2%였는데 목표치를 저희가 1.8로 좀 달성하지 못했습니다.
그런데 그 이유가 지난해 건설경기가 너무 안 좋다 보니까 정부에서, 그러니까 조달청에서 그리고 서울시에서 저희한테 간접노무비나 일반관리비에 대해서 조정률이 올라갔습니다.
간접노무비 같은 경우에 12.6%에서 15%로 인상을 해 줬고, 그리고 일반관리비가 6%에서 8%로 인상되다 보니까 저희가 이걸 감액하는 이 부분에 한계가 좀 있었고, 특히나 저희한테 들어오는 계약심사 감사가 일상감사나 이게 공사 부분이 좀 많이 차지하다 보니까 저희가 좀 더 예산 절감률이 미비했습니다.
다음 질의 있습니다. 다음 장 44페이지 보시면요, 깨끗한 공직사회를 조성하기 위해서 특정감사를 진행하셨습니다.
여기 보면 공공기관의 채용실태에 대해서도 조사를 하셨는데요. 채용실태에 대한 어느 단체에 몇 건을 했는지에 대해서 말씀해 주시겠습니까?
올해도 4월에 했습니다. 했는데, 그 결과는 지금 또 결과보고를 권익위에서 받고 있어서 저희가 10월 달까지는 결과보고를 보내면 또 권익위에서는 그걸 토대로 보도자료를 내고 또 실적을 평가하고 있습니다.
저희가 공단, 재단 그러니까 시설공단하고 문화재단, 복지재단 이렇게 하고 있습니다.
그러면 여기 단체들에 대해서 어떤 실태조사가 있었는지 구체적으로 말씀해 주시겠습니까?
그래서 그 결과가 제대로 이행이 안 됐는지 됐는지 여부를, 처분 이행실태조사를 다시 한번 또 하게 돼 있습니다.
저희가 6월 달에 그 처분 내용을 각 기관에서 올리고 이런 내용이 있었는데요. 어떤 단체에서는 내부규정이 없어서 이사회를 해야 한다, 그런데 그 이사회도 10월에 할 예정이다, 이렇게 말씀을 하시더라고요.
그런데 지금 감사담당관님께서 말씀하시기로는 이행조치에 대해서 권익위 보고 날짜가 10월 달이라고 했는데 지금 조치하는 내용들이, 우리 감사하셨던 내용을 기관에서 이행을 하고 조치해서 보고해야 되는 기간이 좀 맞지 않는 것 같아서요.
그러니까 우리가 감사를 진행하고 기관에서는 이걸 이행할 수 있도록 제한된 시간이나 이런 부분에서 감사를 하셨는지가 또 궁금합니다. 통보만 한 게 아니라 그 기간 동안 얼마나 신경을 썼는지가 궁금한 거죠.
그런데 그 기한에 대한 부분도 조금 미진한 것 같아서 그 관리감독이 잘 되고 있는지가 궁금했었습니다.
혹시 저희 감사담당관께서 우리가 이런 부분에서 시정을 해라 요구했음에도 불구하고 시정하지 않았을 경우에는 어떤 처분이나 이런 부분이 있을까요?
훈계 처분한다는 부분이 저희가 실질적으로 그들에게 실효적으로 갈 수 있는 방향인가요?
감사합니다.
질의하실 위원 계십니까? 최영섭 위원님 질의해 주십시오.
감사담당관님!
제가 여쭙고 싶은 것은 공익신고 할 때 가장 중요한 것은 신고자의 신분과 개인정보 보호라고 생각하거든요. 신고자의 신분이나 노출이 안 되도록 어떤 보호 절차나 그런 게 현재 있습니까?
저희가 공익신고자 보호지원을 위해서 아까 말씀드렸듯이 안심변호사, 대리신고를 할 수 있는 변호사 비용을 저희가 편성을 하였고 또 법률자문을 해 줄 수 있도록 별도 예산을 편성하였습니다.
그리고 기본적으로 저희 직원들을 위해서도 내부망에 신고가 돼 있지만……
정확한 건수를 지금 제가 알 수는 없지만, 기억은 나지 않습니다마는 감사신문고가 있습니다.
그리고 이런 쪽은 오히려 예산을 더 확대해 주고 아낌없이 쓰셔야 된다고 생각하거든요.
그러니까 이것은 예산도 적고 집행률도 저조하다는 것은 저는 외람된 말씀이지만 감사담당관실에서 너무 소극적으로 업무를 하시지 않냐, 오히려 대부분의 기업이나 단체에서 제일 무서운 데가 어디예요? 감사실이에요. 감사실 무서워서 어디 나쁜 짓 하겠어요?
제가 보기에는 감사담당관에서 너무 업무를 소극적으로 하시는 것 같습니다. 어떻게 생각하십니까?
그리고 올해도 저희가 리플릿을 두툼하게 만들어서 내부직원들한테도 우리 기관에 이런 게 있다라는 걸 안내를 했고, 지난 8월 22일 날 진행을 했습니다만 새우젓축제 때도 주민을 상대로 그때도 배포하려고 준비를 했습니다. 열심히 하겠습니다.
이분들의 역할이, 많이 좀 공격적으로 정말로 도전적으로 하셔야 우리 구청, 또 우리 내부청렴도가 많이 향상되지 않을까, 그렇게 생각하거든요. 지금 내부청렴도가 우리 하위죠?
이런 부분에 대해서는 제대로 조치를 했는데, 앞으로 청렴도 향상을 위해서, 이 또한 우리 공익신고가, 청렴도 소관 부처가 2개 다 공익신고자보호법이나 또 우리 청렴도 평가기관이 권익위원회입니다.
그래서 저희 감사담당관에서는 전 직원이 합심하여 내외부적으로 열심히 진행될 수 있도록 저희가 올해는 외부 용역기관을 통해서 저희 그간의 3년 치 청렴도를 분석했고요. 그래서 정말 객관적이고 정확한 분석과 진단을 받았습니다.
그래서 그에 따라 올해 저희 부패예방, 청렴도 종합계획을 세웠으며, 또 현재 진행하고 있는 게 교육이 일회성 교육이 아니라 우리 새올 행정시스템에서 한 달에 두 번씩 팝업창이 떠서 청렴교육을 할 수 있도록 이렇게 띄워놨습니다. 그래서 작년에는 1회 저희가 설문 문제를 내면……
지금 시간이 다 돼가니까 제가 마지막 질의를 하려고 하는데요.
갑질이나 너무 좀, 감사담당관의 역할에 비하면 저는 미약하다고 생각하거든요.
혹시 입찰, 계약, 채용 관련해서 그 내부정보 받으신 거 있을까요? 내부신고자 받으신 적 있어요?
그래서 제가 아까 말씀드렸다시피 감사담당관은 올해 특히 더 역할을 많이 해 주셔야 돼요. 돈 많이 갖다 쓰세요. 그래야 내부청렴도 올라가고 우리 마포구청이 바로 서는 시기가 옵니다. 지금 제가 보기에는 너무 역할이 미비해요.
그래서 끝으로 당부드리면 내년 행정감사 때는 감사담당관한테 제가 자료 요구 많이 할 겁니다. 벌써 힌트 다 드렸어요. 그런 걸 꼭 여쭤볼 테니까 준비 많이 해 주시고.
일이 없으면 좋죠. 많이 하셨는데 없으면 진짜 좋은 거지만 그 실상은 그렇지 않습니다. 그러니까 좀 충분한 역할을 바라겠습니다, 감사담당관님!
고안경 위원님 질의해 주십시오.
존경하는 최영섭 위원님께서 방금 지적해 주신 내용 제가 말씀드리려고 했는데 수의계약 심사 TF팀이라는 게 전 구청장님 계실 때 23년도에 생겼다가 25년도에 없어졌다고 들었습니다. 그 내용에 대해서 혹시 파악하고 계신가요?
그래서 작년도 9월에 없앴는데 이게 그동안의 실적들이, 그러니까 저희가 계속 지속적으로 2년에 한 번씩 감사사례집 만들고 또 교육을 1년에 한 번 단위로 계속 하고 이러다 보니까 좀 전체적으로 직원들이 요구하는 금액들이 많이 일정하게 맞춰져 왔습니다.
그리고 실무검증팀을, 그때 팀장들 중심으로 이렇게 만들어서 했었는데 다양한 업체 횟수 제한 이런 거가 딱딱 명확히 떨어지다 보니까 굳이 이걸 운영하지 않아도 됐기 때문에 어찌 보면 정착됐다, 이렇게 돼서 안 했습니다.
○고안경위원 예, 예. 지난번 행정감사 이후에 하○○팀장님께서 추가자료를 가지고 와서 제가 그 내용을 보고를 받았는데요. 그 내용에 대해서 지금 그러면 수의계약을 하는 모든 부서에 어떤 기준이 있는지 매뉴얼이 되어 있습니까?
그런 부분에 대해서 직원들이 내부에서 어떤 제보라든가 그런 것들이 들어온다면 그 개인정보를 최대한 보호해서 굉장히 정확하게 그 부분을 시정을 해야 한다고 생각을 합니다.
그러니까 공익신고 부분, 특히 공익신고 부분은 지금 그 집행률이 매우 저조한데 전문변호사를, 안심변호사를 두고 있습니다만으로는 충분하지 않은 것 같아요.
공익신고를 했을 때 어떤 유익이 있고 또 어떻게 보호받을 수 있으며 공익신고가 어디까지 가능한 건지, “이런 것도 공익신고를 해야 될까?”라는 점을 알려주는 홍보가 굉장히 중요한 것 같거든요. 이거를 홍보물품 만드는 걸로 충분하다고 생각하시면 절대 안 될 것 같고.
저희 청렴도가 지금 낮은 것이 어쩌면 개선할 수 있는 좋은 기회라고 생각을 합니다. 내년도 목표로는 25개 구 중에서 우리가 뭐 상위 5위 안에 들어간다든가 이런 걸 목표로 해서 좀 도전적으로 하시면 좋을 것 같은데요.
공익신고 부분은 어디까지 공익신고라고 볼 수 있고 무엇까지 신고를 해도 되는지, 얼마나 안심해도 되는지를 홍보담당관실과 함께 협의해서 쇼츠로 만든다거나 여러 가지 방법으로 노출이 되어야 한다고 생각합니다.
일단은 공익신고 대상 법률 자체가 차근차근 늘어서 지금 올해에는 497개까지 늘었습니다, 입안법률 자체가.
질의하실 위원님 계십니까? 김해진 부위원장님 질의해 주십시오.
우선은 저희 공익신고 운영사업이 2024년에 34.99%, 2025년 8.95%로 최근에 굉장히 낮은 집행률이 반복되고 있어요.
특히 2025회계연도에는 집행실적이 크게 감소했는데 신고나 보상금 지급 여부를 뭐 정확히 예측하기 어렵다는 점은 제가 이해합니다.
그렇지만 2년 연속 예산이 대부분 남았다면 현재 편성방식을 다시 볼 필요가 있을 것 같습니다. 2026년 예산에는 최근 실제 지급실적을 어떻게 반영하셨을까요?
저희가 공익신고자 보호를 위해서 예산편성을 그때 꾸준히 변호인비하고 포상금을 이렇게 분류를 해서 사무관리비와 편성을 했는데, 작년도에도 295만 원이었었는데 올해에는 245만 원으로 좀 전체적으로 예산을 이렇게 다운하는 부분이어서 절감하는 부분으로 했습니다. 그런데 내년도에는 다시 좀 더 27년도에는 상향해서 편성할 예정입니다.
최근 집행실적이랑 공익신고 발생 및 포상금 지급실적 등 면밀히 분석해서 실제 수요에 맞게 예산 규모 조정이 필요할 것 같고, 반복 편성은 지양할 필요가 있어 보입니다.
반영 부탁드립니다.
질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
질의하실 위원이 안 계시면 본 위원장이 질의하도록 하겠습니다.
감사담당관님, 우선은 저희 업무 실적 및 계획 보고하실 때도 이야기하셨었는데요.
자체 내부청렴도 설문조사 및 컨설팅 진행하셨던 거 있잖아요, 올해 상반기에. 그 결과보고 저희 위원님들 전원에게 보고해 주시길 바라고요, 서면으로.
그리고 2026년도 반부패·청렴도 향상 종합계획 수립하셨죠?
저희가 전부 다 그때 수치화, 계량화하라고 해서 그렇게 퍼센테이지로 했습니다.
예산 전용하신 거 다 갑자기, 연말에 2025년 11월, 12월에 저희 마포구청이 청렴도 향상을 위해서 전념하고 있다는 건 너무 잘 알겠습니다. 그래서 모든 것을 다 전용해 가지고 공익신고 운영도 전용해서 청렴도 향상 시책 추진을 하고, 옴부즈만 운영도 청렴도 향상 시책 추진을 하고, 구민 인권보호 및 증진도 청렴도 향상 시책 추진을 하느라고, 특히 공익신고 운영이랑 옴부즈만 운영은 홍보물품 제작하는 걸로 전용했어요.
어떻게 보십니까? 청렴도를 올리는 게 홍보물품 만들면 올라갑니까?
그리고 또 전 직원이 참여함으로써 누구나 동참하자, 이런 취지로 보내서 조직문화를 개선하고자 연말 11월에 했던 이유가 있었고, 권익위 평가가 8월부터 11월 말까지이다 보니 저희가 막바지에 좀 더 가열 차게 진행했습니다.
그래서 이 부분은 청렴도 향상을 추진하시기 위해 내년 예산 세우실 때는 좀 더 이 예산 부분을 강화하시면 좋겠다는 의견을 좀 드리고요.
제가 구민인권 보호 관련된 예산이 2026년 왜 삭감됐는가라고 생각했을 때 청렴도향상 시책 추진으로 설문조사 및 컨설팅 용역 추진하는 걸로 150만 원 정도를 전용했기 때문에 “아, 이 정도는 필요하지 않겠다.”라고 삭감된 게 아닌가라는 생각을 합니다, 2026년 예산이.
그래서 2027년의 예산은 잘 수립해 주시기 바랍니다.
저희 이번에 감사원에 저희 마포구청이 감사 피감 대상이었죠?
이행기간을 지금 2026년 9월로 뒀거든요. 이거 언제까지 이행예정일입니까? 일은 언제까지예요?
이거 이행이 됐는지 여부는 여기 부서에서는 저희한테 결과통보를 9월까지 하게 돼 있고, 또 저희는 이 처분 이행실태를 제대로 확인했는지 여부는 다시 한번 또 나중에 감사를 한 번 하게 돼 있습니다.
4월 이후에도 지금 고용협력과에 있었던, 청년정책과로 이전된 서울청년센터 마포 수탁기관 관련해서는 문제가 계속되고 있는 상황이라 저희가 저희 청년정책과에도 특별감사를 좀 했으면 좋겠다는 의견을 남긴 바 있습니다. 감사담당관에서도 부서랑 논의하신 다음에 추진을 좀 해 주시면 좋겠다는 의견을 드립니다.
그리고 지금 완료예정일로 되어 있는 2026년 9월 관련해서는 이거 종합감사했었던 거 완료 어떻게 진행됐는지, 9월분으로 다 완료가 됐는지, 안 됐는지, 어떻게 완료를 진행했는지 관련해서도 저희 위원 모두에게 서면으로 보고해 주시기를 바랍니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 의사일정 제2항 감사담당관 소관 2025회계연도 서울특별시 마포구 결산 승인안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다.
이상으로 제3차 행정경제위원회 회의를 마치겠습니다.
제4차 행정경제위원회 회의는 9월 11일 금요일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시 20분 산회)
○출석위원
차해영 김해진 고안경
장영준 채종민 최영섭
한송이
○전문위원
유준상
○출석공무원
홍보담당관이기연
감사담당관김춘옥