제46회 서울특별시마포구의회(임시회)

예산결산특별위원회 회의록

제4호
서울특별시마포구의회사무국

일  시 : 1997년 7월 14일(월)
장  소 : 예산결산특별위원회

  의사일정
1. 1997년도제1회추가경정예산안
  가. 의회사무국
2. 예산안계수조정소위원회구성의건

  심사된 안건
1. 1997년도제1회추가경정예산안
  가. 의회사무국
2. 예산안계수조정소위원회구성의건

(10시 34분 개의)

○위원장대리 한대운  자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되므로 제46회 서울특별시마포구의회 임시회 제4차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다.
  오늘 이응원 위원장님이 진행을 해야 마땅합니다만 급한 개인사정으로 인해서 간사가 대신 위원장을 대행함을 양해해 주시기 바랍니다.

1. 1997년도제1회추가경정예산안
  가. 의회사무국

○위원장대리 한대운  그러면 의사일정 제1항 의회사무국소관 예산안에 대한 심사를 시작하겠습니다.
  사무국장 나오셔서 의회사무국소관 추경예산안 편성개요를 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
○사무국장 윤병여  의회사무국장 윤병여입니다.
  추경예산안 63p 의사운영방안을 참고해 주시면 되겠습니다.
  우선 종합적으로 설명드리겠습니다.
  저희 의회 기정예산안은 10억 2,600만원에서 이번 추경에 4,530만 5,000원을 증액을 해서 10억 7,159만 2,000원이 되겠습니다.
  4,500만원 그 증액된 내용을 설명을 드리면 일반운영비중에 회의록 및 속기번문 내용 인건비가 되겠습니다.
  저희 회의기간중에 앞으로 남은 회기 65일을 계산해서 2명을 추가로 이 기간동안에만 쓰는 걸로해서 350만원이 계상이 됐구요.
  그 다음에 자산취득비에 의전용 차량구입비 2,500만원을 계상을 했습니다.  의전용 차량취득비는 관용차량관리규칙 제9조에 의해서 내구연한 5년이 경과가 되면 대체할 수 있는 그런 여건이 됩니다.  그래서 저희 구의회 의전용차량이 92년 2월 21일날 등록이 돼서 현재 63개월이 됐습니다.
  그래서 내구연한이 만료됨에 따라 의전용차량을 구입할 2,500만원을 계상을 한 것입니다.  2,500만원의 산출기초는 조달청의 제3자 단가 계약된 금액을 기준으로해서 2,500만원을 계산했구요.
  그 다음에 키폰장치 1,500만원은 위원사무실을 설치함에 따라서 저희 현재 키폰장치 용량이 49회선입니다.  이중에는 국선이 19회선이고 그리고 내선이 30회선입니다.  의원사무실 설치후에 최소한도의 사용수를 저희가 책정을 해 보니까 78회선을 가져야 되겠다 그래서 국선 26회선, 내선 52회선 해서 28회선을 증설하는 걸로, 그러다 보니까 이 초과용량을 증설하기 위해서는 키폰주장치 전체를 교체하지 않으면 안됩니다.  그래서 그 키폰주장치를 전면 교체하는 데에 따른 사업비가 1,500만원이 소요가 됩니다.  그래서 1,500만원을 예산에 상정을 했습니다.
  그 다음에 끝으로 인쇄가 조금 바뀌어져 있습니다만 워드스피드가 아니고 스피드워드입니다. 이것을 속기번문용이라고 합니다만 이것은 현재 저희 속기사들이 쓰고 있는 전산에다가 이 컴퓨터 키보드판에 스피드워드를 부착하면 그만큼 속도가 빨라지게 됩니다. 그래서 스피드워드 이거를 저희가 1대에 45만원씩, 그래서 4대를 구입을 해서 속기하는데 편리하도록 그렇게 조치하기 위해서 추경안에 총 4,500만원을 추경에 반영했습니다.
  위원님들 내용 면밀히 검토하셔서 금번 추경에 반영해 주시도록 협조해 주시기 바랍니다.
  감사합니다.
○위원장대리 한대운  사무국장 수고하셨습니다.
  그러면 의회사무국소관 예산안에 대한 질의를 시작하겠습니다.
  질의답변은 일문일답으로 진행하겠습니다.  예산안 책자 63p와 별도 설명자료가 되겠습니다.
  질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
  이천규위원 질의하십시오.
이천규위원  이천규위원입니다.  
  의전용 승용차 2,000cc을 2,500만원에 구입한다고 그랬죠.
○사무국장 윤병여  예.
이천규위원  이거 명칭이 뭡니까?
○사무국장 윤병여  의전용차 2,000cc급이면 저희가 2,000cc급은 저희가 기본적으로 산출한 내용을 설명을 드리면 그랜저 2.0
이천규위원  그랜저라 이거에요?
○사무국장 윤병여  그랜저 2.0이나 차종은 말이죠.`
이천규위원  차종을 얘기하는 거에요.
○사무국장 윤병여  차종은 꼭 확정된 것은 아닙니다.
  예를 들어서 그랜저 2.0으로 할 수 있고 또 요즈음에 새차도 많이 나오기 때문에 포텐샤입니까?. 뉴포텐샤 그것도 2.0, 하여튼 의전용으로 적합한 차량을 구입하도록 그렇게 하겠습니다.
  그러나 우리가 예산에 기초로 한 것은 그랜저 2.0를 기준으로해서 예산산출을 했습니다.
이천규위원  차종은 그랜저로 해도 상관이 없어요?
○사무국장 윤병여  그랜저 2.0 관계없습니다.  2.0이상은 안됩니다.
이천규위원  그런데 초대에는 그것이 안된다고 그래서 소나탄가 그거 산거 아니예요?
○사무국장 윤병여  그런데 그 내용은 제가 알기로...
이천규위원  제가 알기로는 그렇게 알고 있는데.
○사무국장 윤병여  예. 알겠습니다.  그래서 당초에는 의회가 처음에 개원이 되던 91년도에 그 당시에는 차종은 소나타로 그 이상으로 의전용차량은 안되는 걸로 그때는 그렇게 아마 지침이 내려왔었던 걸로 알고 있습니다.
이천규위원  지침이 지금 바뀌었나요?
○사무국장 윤병여  그런데 지금은 전체적으로 지금 우리 뿐이 아니라 전체적으로 저희가 다 25개구청 또 구청장들도 사실은 과거에 2.0이상은 타지 못했습니다.  그런데 최근에 민선이 되면서 2.0으로 전부 다 바꿨어요.  그리고 의회도 저희가 조사를 해 보니까 한 3개 구 정도만 소나타를 타고 그 외에는 전부 그랜저 내지 뭐 포텐샤정도 다 대체가 돼있습니다.
  그리고 이 또 하나 첨부해서 부언해서 설명을 드리면 집행부에는 2.0 이렇게해서 1대, 의회에서도 역시 의사문제로 동급으로 해야 되지 않겠나 그래서.
  예.  제가 좀 추가로 더 보충답변을 드리겠습니다.
  관용차량관리규칙 95년 8월달에 변경이 됐답니다.  그래가지고 1.8이상은 안되던 게 2.0이내로 하도록 그렇게 관용차량관리규칙이 변경이 돼있답니다.  요건이 됩니다.
이천규위원  바꿨군요.  소나타는 사실 초라하기는 초라하더라고요. 그래도 의원이 타는 찬데 너무나 초라하더군요.
  이상입니다.
○위원장대리 한대운  수고하셨습니다.
  또 질의하실 위원이 계십니까?  한수균위원 질의하십시오.
한수균위원  의전용차량에 대해서 다시 한번 질문하겠습니다.
  그러면 계상돼있는 금액 2,500만 2,000원인데요.  여기에 취득비, 등록비라든지 아니면 보험료 다 포함돼 있는 금액인지 말씀해 주시고 그 다음에 지금 현재 소나타 그러니까 지금 현재 사용하고 있는 소나타차량은 어떤 형태로 처분을 하실 건지, 또 아니면 우리 의회에서 계속 사용을 하실건지 하는 부분하고 이 부분에 대한 오해는 하지 마십시오.  오해는 하지 마시고 여러가지로 재정상태가 어려운데 의전용차량을 굳이 2,500만원이란 돈을 투입을 해서 구입을 해야 되는 건지 아니면 2,500만원을 투입을 해서 2.0그랜저를 타야만이 의회의 위상이 서는 건지 하는 부분에 대해서 궁금한 부분이 있습니다.
  하지만 오해는 하지 마시고 일단은 처분관계하고 지금 현재 사용하고 있는 처분관계하고 그 다음에 여기에 취득비 그 다음에 취득세라든지 등록세, 그 다음에 보험료가 계산돼있는 건지 그 부분만 말씀해 주십시오.
○사무국장 윤병여  답변을 드리겠습니다.  기존 저희 의전용 차량 1.8 소나타는 내구연한이 끝났습니다.  그래서 이것은 관리 내구연한이 끝났다손치더라도 필요기관이 있다면 필요기관에 쓸 수 있도록 관리 전환을 할 수 있는 그런 방안이 있습니다.  관리 전환을 첫째로 검토를 하고 관리 전환 부서가 없을 경우에는 매각하는 그런 절차를 취해야 되겠습니다.  그리고 2,500만원 중에는 기타 취득세라든지 이런 것은 되어 있습니다마는 보험료는 여기에 포함되어 있지 않습니다.
  그래서 보험료 예산은 저희 기정예산에 보험료가 있기 때문에 그 예산까지는 여기에 포함되어 있지 않습니다.
○위원장대리 한대운  또 질의할 위원 안 계십니까?  윤명규위원 질의하십시오.
윤명규위원  키폰 1,500만원 일시불로 해서 나왔는데 수정설명자료를 보니까 키폰전화기 및 전화기 의원 설치 및 직원 22로 되어 있는데 그것은 어떤 것을 의미합니까?
○사무국장 윤병여  어디를 얘기하시는 건지
윤명규위원  키폰.
○사무국장 윤병여  키폰에 대해서 제가 구체적인 설명을 드리겠습니다.
  키폰주장치 교체하는 데 1,500만원을 증액 요청을 했습니다.  이유는 의원사무실 설치에 따라서 전화기수, 전화회선 증가로 키폰주장지 및 전화기를 교체코자 합니다.  그래서 현재 키폰주장치 용량이 저희 쓰고 있는 용량이 49회선입니다.  49회선은 국선이 19회선이 있고 그 다음에 내선이 30회선으로 우리가 의원사무실을 설치하고 보니까 한 78회선이 필요합니다.  그래서 국선은 26회선 그리고 한 7회선이 늘어나야 됩니다.  그 다음에 내선이 52회선 이게 30회선에서 52회선으로 늘려야 됩니다.  그래서 이 용량을 늘릴려고 하다 보니까 키폰주장치 전체를 바꿔야 된다는 것입니다.  그래서 키폰주창치를 바꾸는데 소요되는 예산이 1,500만원이 소요됩니다.
윤명규위원  의원사무실 하는데 키폰주장치 한다는 거죠?
○사무국장 윤병여  아니죠. 우리 구의회 전체.
윤명규위원  전체요?
○사무국장 윤병여  예.
윤명규위원  자동차에는 카폰도 안 달려 있는 거요?
○사무국장 윤병여  차에는 카폰은 필요없고 핸드폰이 있기 때문에 별도로 뭐.
○위원장대리 한대운  윤명규위원님 됐습니까?
윤명규위원  됐습니다.
○위원장대리 한대운  또 질의하실 위원 계십니까?
  유남열위원 질의하십시오.
유남열위원  유남열위원입니다.  재료비 말이죠.  회의록 속기 번문용으로 한다고 350만원이 있는데 본예산에 그게 지금 잡혀있죠.  4백 몇 십만원 잡혀 있는 걸로 하는데
○사무국장 윤병여  2명분이 현재 기본 예산에.
유남열위원  아니 지금 2명분인데 본예산에 430만원이 잡혀 있거든요.  있는데, 지금 이게 설명자료로 봐 가지고는 마스터인쇄하면서 그렇게 하나보죠?
○사무국장 윤병여  맞습니다.  답변드릴까요?
유남열위원  예. 왜 이렇게 늘어났는지
○사무국장 윤병여  지금 위원님 말씀드린 기본 기예산에 2명분의 예산이 되어 있습니다만은 금년에 들어와서 그 동안에는 회의록을 인쇄할 때 조판인쇄를 쭉 해 왔습니다.  조판인쇄를 하다 보니까 시간도 오래 걸리고 그래서 이것을 금년 이번부터 마스터인쇄로 전환을 하도록 하기 위해서 지금 내용을 검토해 보니까 마스터 인쇄로 바꿀 때에는 작업량이 조판인쇄에서 마스터인쇄로 바꾸다 보면 빨리 나오는 것 이것은 상당히 좋은데 그 대신에 작업량이 상당히 많아 집니다.
  그래서 그 작업량이 많아 지는 것에 따른 그 인력이 2명정도가 필요하기 때문에 2명의 추가예산 요청을 한 것입니다.
유남열위원  예. 왜 이렇게 늘어났는지 그것은 이야기가 안돼죠.  작업량이 많다는 것은 그것은 이유가 안되고 지금 350만원 저는 기술적인 것은 모르지만 마스터 인쇄를 함에 따라 작업량이 많아지는 것은 아는데 그 밑에 보면은 예산절감을 630만원 가져올 수 있다고 그랬거든요.
  그러면 오히려 약 300만원이 절감이 되니까 그 예산가지고도 할 수 있고 오히려 남아야 되는데 추경에 왜 상정을 해야 되죠?
  일 많고 인력 더 들어가는데 예산 더 들어가면서 할 수는 없는 것 아닙니까?
  인쇄비가 절감이 되면은 그 예산 가지고도 하고 해야 되는 것 아닙니까?
○사무국장 윤병여  그래서 기본적으로 유위원님 말씀한대로 지금 조판인쇄에서 마스터 인쇄로 전환코자하는 그래서 회의는 저희가 회의록을 발간을 하는데 조판인쇄를 하다가 보니까 심지어 한달이상 걸립니다.
  그래서 이것을 빨리 하는 방법으로 전환하기 위해서 저희가 그 속기 회의록 속기에 관련된 인원을 더 쓰겠다 그런데 자료에 보시는데로 조판인쇄에서 마스터  인쇄로 전환할때에는 작업량은 많아진다.
  그 대신에 지금까지 투입된 예산의 절감효과를 가져오는데 그중에 2명을 더 채용하는데 350만원이 인건비는 더 들어가지만 결과적으로는 630만원이 절감이 되는데서 350만원을 감하더라도 한 인쇄를 빨리 받을 수 있고 예산도 일부 절감이 되고 이렇게 분석이 될 수 있습니다.
  그래서 저희가 이 마스타 인쇄를 하기 위해서는 현재 인원이 2명으로는 감당을 못하기 때문에 2명을 더 하는 것입니다.
유남열위원  알았어요.  왔다갔다하시는데 제가 보기에는 사무국장님에 업무파악을 제대로 못받으신 것으로 생각이 되는데 인건비 두사람 더 늘이면 인쇄비에서 그 인쇄비보다도 예산절감을 할 수 있기  때문에 이 예산이 들어온 것 아닙니까?  
  저는 그렇게 파악이 되요.
○사무국장 윤병여   물론 예산절감보다도 기본목적은 인쇄를 빨리 내자는데 기본 목적이 있습니다.
유남열위원  뭐 지금도 빨리하나 마찬가지인데 예산이 더 들어가고
○사무국장 윤병여   그렇게 하면서도 예산이 절감이 되니까
유남열위원  예산절감이 되기 때문에 이런 것이지 알았습니다.
  제가 볼적에는 인건비는 더 들어가더라도 예산절감이 630만원이 됐으니까 그것 때문에 이렇게 반영이 된 것이지 그렇게 받아들이겠습니다.
  이상입니다.
○위원장대리 한대운  또 질의하실 위원님 안계십니까?
   (「없습니다」하는 위원 있음)
  이의가 없으면은 의회사무국 소관 예산안에 대한 질의를 종결하겠습니다.
  의회사무국장 수고하셨습니다.  

2. 예산안계수조정소위원회구성의건

○위원장대리 한대운  다음은 의사일정 제2항 1997연도 제1회 추가경정예산안을 조정하기 위한 예산안계수조정소위원회구성의건을 상정합니다.
  소위원회 위원수는 4인으로 하고 소위원회 위원장은 예산결산특별위원회 위원장으로 하며 소위원으로는 소관 상임위의 추천에 의하여 유남열위원, 이천규위원, 한  대운위원으로 구성하고자 하는데 여러위원들께서는 이의가 없으십니까?
   (「없습니다」하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  소위원이 아닌 위원께서는 본예산안에 특별히 조정된 사항이 있으시면 소위원들에게 자료를 주시면 계수조정시 참고하도록 하겠습니다.
  위원여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다.
  내일 5차 회의는 오전 11시에 개의하겠습니다.
  산회를 선포합니다.
                       (10시 56분 산회)


○출석위원
  이응원   한대운   김성환
  김충환   이천규   유남열
  윤명규   한수균   홍성환

○출석전문위원
  박관수

○출석공무원
  사무국장윤병여