제198회 서울특별시마포구의회(임시회)
행정건설위원회 회의록
제2호
서울특별시마포구의회사무국
일 시 : 2015년 9월 2일(수)
장 소 : 행정건설위원회
의사일정
1. 서울특별시 마포구 관광산업 활성화 조례 일부개정조례안
2. 서울특별시 마포구 관광사업 특별회계에 관한 조례안
3. 서울특별시 마포구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안
심사된 안건
1. 서울특별시 마포구 관광산업 활성화 조례 일부개정조례안
2. 서울특별시 마포구 관광사업 특별회계에 관한 조례안
3. 서울특별시 마포구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안
(10시 00분 개의)
개의를 선포합니다.
1. 서울특별시 마포구 관광산업 활성화 조례 일부개정조례안
2. 서울특별시 마포구 관광사업 특별회계에 관한 조례안
두 조례안은 2015년 6월 24일 제197회 제1차 정례회 제3차 행정건설위원회에 상정되었으나 보다 심도 있는 검토를 위해 보류되었던 안건입니다.
그리고 어제 저희가 민간위탁 일부개정조례안 부분의 본 회의를 거치지 않고 이렇게 한 부분들은 그 이유에 대해서 설명이 필요할 것 같습니다.
저희 의사일정의 전례를 찾아보면, 2014년도 4월 21일 날 2014년도 구유재산관리기금안을 통과시켰고, 그다음 날 복지도시위원회에서 마포중앙도서관및청소년교육센터건립기금 운용계획 및 변경계획안에 대해서 통과를 했습니다.
그래서 어제 민간위탁 일부개정안에 이어서 오늘 마포구 관광산업 활성화 조례 일부개정안을 일괄 상정하게 됐습니다.
문화관광과장의 제안설명은 지난 위원회에서 들었으므로 바로 전문위원의 검토보고 후 질의응답에 들어가도록 하겠습니다.
그러면 전문위원은 일괄 검토보고해 주시기 바랍니다.
서울특별시 마포구 관광산업 활성화 조례 일부개정조례안 및 서울특별시 마포구 관광사업 특별회계에 관한 조례안에 대한 일괄 검토보고를 드리겠습니다.
이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
지금 작금의 현실로부터 한번 살펴보건대 며칠 전에 정부와 서울시가 한강의 자연성 회복 및 관광자원화의 추진에 따라서 향후 저희 마포는 당상권에 해당됩니다. 그래서 이러한 일부개정조례안 부분들이 좀 늦었지만 크나큰 그런 프로젝트에 따라서 세부적인 사항들을 저희 의회나 또 집행부에서 마련하는 계기가 됐으면 좋겠습니다.
그에 따라서 마포 유수지의 문화관광 복합공연장 등 난지도 개발 등이 좀 더 세분화되고 또한, 전문위원이 보고했다시피 저희가 현실로 맞닥뜨리는 합정3지구의 운영 부분, 이런 부분들을 하기 위해서 마포구 관광산업 활성화 조례 일부개정조례안을 하고 있습니다.
그러면 의사일정 제1항 서울특별시 마포구 관광산업 활성화 조례 일부개정조례안, 의사일정 제2항 서울특별시 마포구 관광사업 특별회계에 관한 조례안에 대한 일괄 질의답변을 하겠습니다.
질의하실 위원은 질의하십시오. 이봉수 위원 질의하십시오.
마포구에 관광객들 연 인원이 얼마나 옵니까?
저희 구에서 그런 부분 때문에 관광공사를 생각하고 있었습니다. 그래서 저희 부서에서 추진한 부분은 관광공사 부분을 어떤 기본 인프라 없이 공사를 만들었을 때는 굉장히 직원도 채용해야 되고 기본적인 경비가 많이 들어가는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그 사전적으로 관광센터를 만들어서 일단 운영을 해 보고, 지금 위원님 말씀대로 그런 필요성이 나오고 해야지 된다고 하면 그때 센터를 기반으로 해서 공사를 만드는 것으로 그렇게 생각하고 있습니다.
본 위원이 지난 제196회 임시회 때 구정질문으로, 5분발언이었나요? 그 당시에 마포에 와서 잠도 좀 자고, 저녁 늦게 마포 홍대 쪽으로 돌아다니고 하면서 돈을 쓰는 것이 우리 마포에 굉장히 경제적인 부가가치가 있을 것인데, 지금 우리 마포에는 조그만 준 관광호텔 있잖아요? 그러한 게 없어요.
이번에 보니까 태국의 관광산업에 대해서 이야기를 많이 하는데 왜 태국의 관광산업이 잘 발달이 돼 있냐, 잠자리가 잘 돼 있다는 거예요, 잠자리가. 하루에 1만 원짜리 방도 있고, 하루 숙식비가 1만 원짜리도 있고, 뭐 단계별로 300만 원짜리도 있고, 단계별로 있는데 그러한 것들이 굉장히 잘 돼 있다는 거예요, 방콕에.
우리 마포도 제가 계속 이야기를 하지만 실상 대형, 5성급 그런 호텔 필요 없습니다. 조그만 관광호텔들 그러한 타운을 조성해서 그러한 것을 했으면 좋겠어요. 관광객들이 오는데 그 사람들이 여기서 쉬고 먹고 자고, 돈 쓰고 돌아다니고 그래야만이 우리 구에 조금 경제적인 부가가치가 올라갈 수 있지 않나. 그래서 과장님께서 신경 좀 많이 쓰시고요.
지금 관광 활성화에 따른 조례를 이렇게 하는데, 관광센터를 한다고 돼 있는데 뭐 센터 설립도 좋고 다른 조직을 만들어서 운영을 하겠지만 지금 홍대입구가 사실상 마포의 관광메카라고 볼 수 있죠?
맞습니다. 세계적으로 “홍대” 하면 마포보다도 더 유명해져 있습니다.
지금 보면 본 위원이 작년도에도 우리 과장님께 질의한 적이 있는데 현재까지도 여러 부서가 관련이 되어 있잖아요. 그렇죠?
나가보면 뭔가 모르게 여기가 관광지인지 과연 대한민국의 참 문화의 거리고 참 훌륭한 이런 대외에도 우리가 항상 자랑하고 그러는데 번지르르하게 홍보만 엄청나게 되어 있지 실지로 안 그렇다는 말입니다. 어떻게 생각하세요? 거기 가보시고.
엉망인 것 같아요. 엉망이라는 말은 좀 어패가 있지만 도대체 우리 구에서 관리를 제대로 하고 있는 것인지 나는 좀 의심스러워요. 우리 실무 과장님으로서 어떻게 생각하십니까?
그런데 왜 거기는 그렇게 제대로 이런 시설이라든가 녹지분야, 청소분야, 이런 것이, 한번 나가 보세요. 이것이 과연 우리 대한민국에서 유명한 문화의 거리라고 할 수 있는지, 아무리 기와집이라도 들어가면서 청소가 안 되어 있고 그러면 볼품이 없는 것입니다.
그런데 홍대입구 같은 데 보면 좀 허름한 지역도 있지만 그런 데 정비 정돈이 잘 되고 청소도 깨끗하고 정말 거리에 휴지도 안 버리고 이러한 문화가 되어야 되는데 토요일 날, 일요일 날, 끝난 다음에 거기를 나가보면요, 아침에. 이것은 도대체가 문화의 거리인지 걷고싶은거리인지 말 할 수가 없고 볼 수도 없습니다. 진짜.
아침에 한번 일찍 간부님이나 청장님 나가보시고, 청장님 선에서, 이것이 조례도 좋고 다 좋아요. 이런 형식적인 것 자꾸 만들지 말고 우선 그런 것부터 개선하세요. 왜냐하면 뭐 여기 위원장이 부청장이 하든 부청장 이름이 중요한 것이 아니고, 진짜, 여기 관광센터 이런 것 만들어도 좋습니다.
우선 지금 집행부에서 할 일이 제대로 이루어지지가 않고 있어요. 물론 일요일, 토요일 날은 근무도 안 하는 것 같고, 또 근무한다고 하지만 그냥 방치된 채로 말이에요, 엄청납니다. 제가 작년에도 여러 번 질의를 했는데도 불구하고 전혀 개선이 안 되고 있습니다.
이런 가운데 이런 두꺼운 관광조례, 뭐 활성화 대책, 이런 조례를 만든들, 레드페이퍼, 형식적인 것이다. 이것 솔직한 얘기로 과연 얼마나 도움이 되겠습니까?
현장에서 지금 현재 서로 매치가 안 되고 있어요. 가보세요. 내가 이번에 공연할 때 가보니까 바닥은 깨진 데가 많고 과연 이것이 대한민국의 마포구가 그래도 상위권에 속하는 구에서 관리하는 그런 관광지인지 말이에요.
불광천이나 이런 데, 홍제천에 가 봐도 말이에요. 그 바닥을 깨끗하게 사람이 잘 볼 수 있도록 딱 해 놓았는데 그냥 딱딱하게 여기저기 패여 있고 말입니다. 그러니 젊은 사람들이 와서, 지난 토요일 날도 문화 공연하는 것 가보니까 과연 이것이 말이야 이런 데서 공연이라는 것이 좀 깔끔하게 정비되고 바닥도 좀 뭔가 정비를 해 놓고 뭐 주차장이라고 하지만 주차장도 깨끗하게 정비해 가지고 차가 없이 공연할 때는 누가 보든가 좀 뭔가 “ 야, 이것 깨끗하구나.”이런 면모를 일년 내내 봐도 시정이 안 되었기 때문에 제가 약간 열을 올려서 얘기하는 것입니다.
이래 가지고는 우리 마포구의 발전이 될 수가 없습니다. 왜 그러느냐, 내 집 앞에 제대로 청소도 안 되는데 청소 하나 제대로 못하는데 무슨 놈의 관광활성화가 돼요?
그리고 한 가지 부연해서 말씀드릴 것은 지난번에도 문화공연을 봤는데 좀 볼거리를 많이 제공하는 이런 것을 만드세요. 왜냐하면 지금 젊은 사람들이 와서 쓱 와서 여기저기 보다가 제대로 앉을 데도 없고 왔다가 거기 음식 먹고 가고 이렇게 하는 것 같아요. 그래서 좀 볼거리 있는 것, 요일별로라든가 뭐 좀 이렇게 만들어서, 물론 문화센터에서 많이 한다고 지난번 보고에서는 들었는데 그것이 이루어지지 않는 것 같아요. 인디밴드 이런 사람들만 군데군데 하는데, 물론 그런 것도 중요하지만, 물론 우리 과장님께서 상당히 열심히 하시는 것 알고 있어요.
그러나 주변에 있는 정리정돈이 안 된 상태에서 이것 문화공연, 이런 것 백날 떠들어봐야 난 이것 별로 효과가 없다고 생각해요. 왜? 그런 것을 잘하기 위해서 이런 것을 자꾸 만드는 것인데 현재 그 기본적인 것이 안 되고 있다. 거기 보면요, 이런 것 하나 말씀드릴게요. 이것이 전체적인 문제니까.
거기 음식점이 많이 있습니다. 하수구에다 말입니다. 음식물쓰레기를 막 버려가지고 지난번에 큰일이 일어났었어요. 얼마 전에. 하수구가 막혀 가지고. 이런 것 하나 제대로 안 된다고요. 환경과, 위생과, 과연 그 여기 조금 밖에 놓고 하는 것은 단속을 하고 말이에요. 그 기본적인 음식점이 많이 있으면 홍보를 해가지고 그런 기름이라든가 이런 것은 안 버려가지고, 그것이 하수구로 들어오니까 그 냄새가 말이에요.
자, 우리 기본이 안 되어 있다는 말이에요. 기본은 안 되어 있고 무슨 거창한 것을 내놓느냐고.
왜, 봐요. 내가 말씀드릴게. 우선 음식점이 많죠? 그 음식점에서 막 그냥 음식물 찌꺼기라든가 물을 많이 버려서, 기름기 많은 것을 버려가지고 이것이 뭉쳐가지고 하수구가 막힌다구요. 그리고 냄새가 나고 겉에는 도로까지 흘러나오고. 이렇게 방치되는데 뭐 호화로운 조례 만들어 가지고요, 이런 것도 중요하지만 이것 좀 어떻게 시정하세요. 주무과장이시니까.
지금 홍대에 관광객들이 몰려 들어오고 있어서 저희 구청 공무원들이 진짜 최선을 다해서 거기 뒤치다꺼리 하고 있는 것만은 사실입니다. 한번 청소과에서 홍대 쓰레기 나오는 것을 치우는 현장을 한번 가보시면 진짜 공무원들이 너무 힘들게 생활하고 있다는 것을 느끼실 거구요.
지금 제가 말씀을 드리고 싶은 것은 어떤 시민의식이 부재하고 있다. 그리고 지역 상권에 있는 부분들이 어떤 홍대를 사랑하는 것보다는 영리적인 부분이 굉장히 많다. 이런 생각이 많이 들고요.
그래서 저희가 9월 4일 날 지금 유호렬 위원님이 말씀하신 부분에 대해가지고 지역주민들하고 같이 관광객 맞이 날 행사로 해 가지고 거리캠페인을 하려고 합니다.
그래서 2시부터 3시까지 저희 구만 하면 좀 안 될 것 같아 가지고 저희 구에 윤형빈이라는 개그맨이 왔습니다. 인지도도 굉장히 있는 친구고 그래서 홍대의 어려운 사정이랑 이런 것들을 얘기를 하니까 쾌히 이런 부분을 위해 가지고 청결이나 어떤 시민의식을 위해 가지고 관광할 적에 쓰레기 하나만 안 버리면 진짜 공무원이 굉장히 수월하게 일을 할 수가 있는데 시민의식이 굉장히 망가져 있습니다.
그런데 그것을 한두 명의 행정력 가지고 지금 제어하기는 굉장히 어려운 상태까지 가 있는 부분입니다. 그래서 저희가 처음 거리캠페인을 하지만 이것을 계기로 해가지고 어떤 시민의식을 깨우는 데 보다 더 열심히 노력하겠다고 그러고요, 지금 위원님 지적해주신 그런 부분들은 소홀한 부분들은 부서별로 한 번 더 연석회의를 통해 가지고 보다 더 관광객을 위해서 나은 그런 장소로 기억되도록 내년도 예산도 좀 편성하고 작년에 이어서 올해도 노력하겠다는 그런 말씀을 드리겠습니다.
그러니까 위생과하고 환경과, 이런 데에서도 지도단속을 협조를 구해 가지고 그 음식점을 깨끗하게, 하수구에 안 보이는 데서 막 버린다 이거야. 그러니까 엉망이 되는 것입니다. 이런 부분에 대해서 좀 철저히 관리를 하셔가지고, 왜냐하면 그것은 물론 민간인이 업자가 해야 되고 누가 해야 되지만 단속과 이것을 병행해서 그런 것은 시정이 될 수 있도록 강력하게 좀 해 주시기 바랍니다.
백남환 위원님 질의하시기 바랍니다.
관광이라고 하는 것은 첫째 뭡니까? 홍보 아닙니까?
종소리가 멀리 가서 울려 퍼질려면 종이 아픔이 있어야 합니다. 우리 관광과장님이 아픔이 있기를 바라고 거기에 대해서 인내하시고 계획 짜시기 바랍니다.
이것하고 병행해야지 우리가 땅 값, 외국하고 땅 값 차이가 굉장히 많고 땅이 좁고 해서 애로사항이 굉장히 많은 것을 아는데 거기에 병행해서 우리가 갈 수 있는, 점진적으로 갈 수 있는 것으로 했으면 좋겠다는 뜻으로 말씀을 드리고요.
지금 아까 전에 얘기하신 것은 국장님께서도 들으셔야 되는데 문화관광과가 허브로서의, 메카로서의 역할을 할 수 있다라고 얘기하면 조금 더 뭐라고 그럴까, 직제라고 하는 것은 상하가 있지만 수직적인 제도를 가지고 있는 것 아닙니까? 예를 들어서.
제도는 수직적이어야 되는 것이기 때문에 조금 한 단계 올릴 수 있는, 올리지 않고도 거기에 힘을 실어줄 수 있어야만이 협력적인 관계로서의 각 과에 통제하고 통솔의 어떤 의미도 있지 않느냐, 우리가 보면 각 과마다 전부다 다른 임무가 있잖아요? 임무가 있기 때문에 여기서 얘기한다고 해서 내 것은 내 것, 이것은 선이 그어져 있기 때문에 좀 어렵더라고요.
그래서 이런 어떤 협력적인 관계를 이룰 수 있게끔 국장님께서 약간의 힘을 좀 실어주어야만이 순환될 수 있지 않느냐라고 저는 보기 때문에 그것을 염두에 두셔서 하셨으면 하는 질의 아닌 부탁의 말씀이고 이렇게 갔으면 좋겠다는 말씀으로 대신합니다.
수고하셨습니다. 마칩니다.
마포하면 뭘 자랑할 수 있죠? 국장님이 딱 생각나는 것, 마포.
그래서 사진을 찍고 꼭 거기를 들를 수 있는, 그래서 홍대는 제가 보는 홍대는 밤 문화의 거리지 낮의 관광지는 아니에요. 제가 우리 딸아이하고 아들아이를 데리고 홍대 홍대 해서 가 봤습니다.
가 봤는데 한류 때문에 외국인이 조금 오는 것 같고 밤에 10대, 20대 아이들의 밤 문화거리입니다. 그것을 관광지로 바꾸어 주려면 아까 얘기했듯이 상징할 수 있는 상징성의 물건이 있어야 되는 것이에요. 그래서 외국인이 와서 정말 거기 앞에서 홍대 문화거리를 상징할 수 있는 사진을 찍고 가야 될 것 아닙니까?
그저 밤에 와서 술 한잔 먹고 사람들이 벅적벅적 많으니까 휩쓸려서 아 좋네 하고 가버리면 다음에 누구한테 그 사람이 외국 사람이 홍대 좋다고 얘기할 수 있겠어요?.
그래서 제가 다시 한 가지 질의하는 것은 혹시 문화관광에 대한 전문가한테 용역을 받아본 적은 있습니까?
저희보다 후진국인 나라를 가서 보면 먹고 살 것이 없는데도 그 사람들 참 풍족하게 살아요. 얘기해 보면.
그런데 관광객이 그렇게 많아요. 내국인보다, 내국인은 종사자예요. 돈 벌어먹는 종사자인데 그 안에 가서 먹고 관광하는 사람들은 외국인들이라는 얘기예요.
그래서 그렇지 않으면 제가 보는 우리 마포의 미래는, 홍대 미래는 한류가 꺼져가면 홍대도 꺼져가는 것이에요. 우리 국내의 10대들의, 20대들의 밤 문화 거리가 되는 것이에요. 그래서 관광지라고 저는 생각하지 않습니다. 그래서 좀 더 폭넓게 용역도 받아보시고, 마포 하면 아까 관문이 떠오른다고 했지만 관문에 들어와서 홍대가 ‘아, 홍대 가면 뭐가 있지? 뭐가 좋지?’ 이것을 꼭 해 주시기 부탁드리고요.
대학로 아시죠? 종로에 있는 대학로.
대학로도 상징물이 없는 거예요. 그냥 우리 내국인들 10대, 20대 대학생들, 청소년들이 가서 그 거리에서 먹고 놀다가 사장이 되고, 홍대 쪽으로 넘어온 것뿐이에요. 그래서 우리 마포를 살리고 관광 수입을 많이 올리려면 우선 홍대를 상징하는 포토를 할 수 있는 그런 거리 상징물을 세워서 거기에서 공연도 하고, 내부에서 공연하는 것은 온당치 않아요. 낮에 우리 인디 하는 애들 있잖아요. 그네들이 자유롭게 거기서 음악을 한다고 가정했을 때 외국인이 와서 그것을 보고 거기서 사진을 찍고 하는 그런 상징물을 만들어 주십사 하는 질의입니다.
과거에도 본 위원이 “마포는 스쳐감이 아닌 머무는 곳으로 만들어야 된다.” 그런 이야기를 많이 했습니다. 그리고 작년부터는 “사실 마포의 비전은 도시계획과 문화관광산업에 있습니다.” 라는 얘기를 또 많이 하고 있습니다.
물론 여러 위원님이나 또 집행부 구청장님을 포함한 간부님들께서도 다 생각하는 바가 각기 또 다르기도 할 겁니다. 하지만 우리가 행정에 있어서 우선순위가 무언가, 그 결정은 어떤 기준으로 할 것인가 이것은 상당한 중요성이 있습니다. 그렇죠? 우리가 예산이나 뭐 제반사항들이 한정돼 있기 때문에 무엇을, 누구의 요구에 무엇을 우선순위로 할까 이것을 함께 고민하고 보다 진정성 있게 그 우선순위를 정해야 진정한 지도자 또 진정한 공직자라고 할 수 있을 것입니다.
그래서 앞에서 많은 여러 위원님께서도 관광에 대해서 관심이 많으시기 때문에 사실 뭐 주문이 많지 않습니까? 개선점도 얘기하시고 그런 요구하는 부분이 많은데 본 위원 또한 마찬가지입니다. 그마만큼 관광의 중요성을 강조하는 거고 그 관광이 곧 지역경제까지 활성화가 연계가 돼야 된다라는 거예요. 그게 중요한 거예요. 그 단계까지 가야만이 우리가 관광산업 활성화를 한 결실을 맺는 거지. 많은 사람만 오가고 ‘아, 마포 좋아요!’ 하면 뭐합니까? 실제 마포구민들이, 중소기업들이 그로 인해서 사업이 활성화돼서 돈을 벌어야 또 행복한 거 아니겠습니까? 저는 그렇습니다.
구민의 행복은 어디에 있냐, 과장님! 어디에 있다고, 뭐라고 생각하십니까? 아니 그 기준을 얘기해 보세요, 생각하는 거.
지금 앞에서 좀 언급을 하셨는데 관광 조찬 포럼 간담회를 2회차 했어요. 그런데 그런 부분을 지금, 9월 3일이면 내일로 예정돼 있네요?
과거에도 제가 관광위원회에 한번 참석해 본 적이 있습니다. 관광위원회에 뭐 관광버스 주차문제 때문에 그 소집을 제가 한 적이 있어요. 관광버스 문제 해결을 해 보자 해서 판매장의 대표들 또 관광사의 일부, 그런 부분들 또 그런 위원회의 부분도 있잖아요. 그런 데서도 상당한 인프라가 이미 우리는 구축이 되어 있어요. 그분들한테 아이디어만 얻어도 엄청난 아이디어를 정말 저렴하게, 깍듯한 예의와 밥값 정도만 있어도 우리가 많은 고급정보를 얻을 수도 있는데 그런 부분이 부족하다.
제가 보지 않아서 모르겠지만 이 결과, 이 내용 뭐 기록이 있나요? 간담회 결과 내용이?
그리고 우리 대표 상권이 사실 홍대앞 상권이에요. 그것은 글로벌 상권이라도 봐도 되는 거 아니겠습니까? 그러면 우리가 과거 상권 이동을 지켜봤잖아요. 자, 과거에 이대앞 상권이 얼마나 좋았습니까? 그다음에 연대앞 쪽이죠. 그리고 성수대교 붕괴되면서 홍대 상권으로 이동됐죠. 이 상권이 또 이동 안 한다라는 보장이 있겠습니까? 이것을 우리가 지킬 수 있는 행정의 지원이 이제 필요하다는 거예요. 현실적인 지원이 필요하다는 거예요. 또한, 정책적인, 가능하면 다수의, 우리 자체 소비도 있겠지만 외부 유동인구를 많이 유입을 시켜서 소비를 발생시켜야 한다라는 거거든요. 그게 곧 지역경제까지 활성화되는 거예요.
그런데 그런 노력을 안 합니다. 거기 상인연합회에서도 자체적으로 많이 노력을 이제는, 전하고는 다르시더라고요, 한 2년 전부터는. 그분들끼리도 많은 노력을 하세요. 이제 행정이 그 뒷받침을 해 줘야 된다라는 거거든요. 그렇게 함으로써 우리가 세수를 확보하고, 그런 노력이 절대적으로 필요하다. 그렇지만 이게 단순하게 그냥 뭐 일반적인 흐름에 의해서 가는 게 아니라 이제는 우리가 뭔가 특별한 대책을 강구해서 전략적인, 행정적인 지원 이런 뭔가 우리의 노력이 필요하다 그런 말씀을 드리는 겁니다. 그만큼 관광산업이 중요하기 때문에 그러는 거죠.
마포의 대표산업이 뭐라고 과장님은 생각하십니까?
지금 관광 부분에서는 어떤 전략적 사업으로 저희가 내년에 계획한 부분이 많이 있습니다. 그런데 이번에 조례로 올리는 부분이 이런 관광 쪽에 의해서 지금 전략적 지원을 하려다 보면 어떤 법률적인 근거가 있어야 되는데 지금 저희가 여행사를 지원을 하든 어떤 전략적인 협의를 한다든가 아니면 게스트하우스를 한다든가 여러 가지 지금 위원님 말씀하신 그런 거를 하려고 하면 지원 근거가 있어야 되는데 지금 그런 부분이 없었던 부분을 이번에 보완한 부분이고……
과거에도 기회가 왔는데 한 번은 저는 놓쳤다고 생각합니다. 월드컵경기장을 유치함으로써 마포가 성장하기 시작한 겁니다. 그러면 월드컵경기장 유치하고 10년 동안 뭐 했습니까? 축구 하나만으로 마포의 브랜드가치 등 경제가치를 충분히 상승시킬 수 있었다고 저는 생각을 합니다.
그것은 지나간 거고 자, 앞으로라도 우리가 좀 뭔가 행정의 헤드라인을 바꿔서 진정한 행정을 우리가 함께 하도록 노력하고요. 본 위원도 많은 관심과 또 문화관광과의 업무이기 때문에, 또 이준범 과장님께서는 그래도 유능한 분으로 다들 인정하고 계시지 않습니까? 그래서 저도 이런 질타와 질문과 주문을 하는 겁니다. 그래서 그렇게 많은 노력을 해 주시기를 바라고 또 관광과의 각 팀에서도 좀 함께 해 주시기를 당부를 드리겠습니다.
질의 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
송병길 위원이 말씀하신 거는 그동안에 우리가 못했던, 침체되었던 마포 관광산업의 활성화를 위해서 일부개정조례 부분들을 좀 고쳐서 여기서 나오는 여러 위원이 지적하신 부분들을 보다 체계적으로 또 접근적으로 그렇게 하고자 하는 부분이라고 생각이 됩니다.
다음은 한일용 위원 질의하십시오.
수고 많으십니다. 오늘 우리 관광활성화 조례 일부개정조례안을 심사하는데 아마 관광마포를 지향하는 그 열정들이 상당히 있으시다 보니까 조례를 벗어난 지역 현안에 대해서 질의가 많이 있는 것으로 생각이 됩니다.
역시 본 위원도 홍대앞 현재 진행되는 상황에 대해서 여쭤보고 싶습니다. 지금 홍대앞에 옛, 그러니까 청기와주유소 앞에 지하도가 있지 않습니까?
그 부분은 서교동 동정보고 때 나온 내용이고요, 그래서 주민의 의견을 반영시키도록 노력하기 위해서 저희가 서울시에 건의를 했었고요, 서울시에서 그 동정보고 이후에 많은 검토를 했었습니다.
그리고 가장 큰 문제점이 출구를 어디다 내는가 하는 부분이었는데 어느 정도 두 군데 정도는 출구를 확정시켰고요. 그다음에 내부 부분은 서울시문화재단을 통해 가지고 지금 부의장님 말씀하신 대로 어떤 지역에 있는 문화예술가들의 활동공간으로 사용하는 데까지 이렇게 진행되는 것으로 알고 있습니다.
더군다나 지난번 상암동 MBC를 방문했을 때 MBC에서 상암동 일대에 축제분위기, 또 각종 언론사를 비롯한 연예인들을 동원해서 상암동 일대가 항상 축제의 장이 될 수 있도록 그런 프로젝트에 대해서 설명을 한번 했지 않습니까?
그래서 여기 이 부분을 철저하게 좀 차별화, 구분이 되는, 자기 기호에 따라서 자기 성향에 따라서 뭐 상암동 가서 즐길 분들, 이것이 좀 되어야지 홍대앞 이런 아티스트들, 이런 분위기를 여기다 옮겨버리면 안 된다는 것이죠.
그래서 앞으로 상암동도 무한 발전을 해야 되겠지만 그 점을 절대 염려하셔서 홍대하고 서로가 상생 발전하는 그런 거리가 되어야지 이렇게 좀 서로가 상권 끌어가기식 그런 식으로 발전을 유도해서는 안 되겠다는 생각입니다.
지난 198회 임시회 개회 첫 날 우리 복지도시위원장이 5분발언을 했습니다. 그날 5분발언에 있어서 마포구에 각종 영세상인 식당 업자들이 메르스 여파라든가 여러 가지 경기침체로 인해서 상당히 애로사항이 많다, 그래서 그 야외에 뭐 이렇게 좀 도로 행인, 차량흐름에 방해되지 않는 범위 내에서 테이블을 내놓고 하절기 영업을 하는 그 부분에 대해서는 우리 구청에서 타 허락하는 지역의 예를 들면서 우리 구에서도 그것을 실시하라는 그런 부탁이 있었습니다.
그날 질의 중에는 잠실특구를 얘기했어요. 그러면 우리 홍대앞 같은 경우는 벌써 지난 5대 때부터 관광특구 얘기가 나오고 있거든요. 그것을 그렇게 요청을 하고 있는데 우리 구에서는 반대하는 민간인, 반대하는 건물주, 여러 예를 들고 있어요.
그러면 그 잠실이나 그런 데는 100% 찬성해서 하느냐 이거죠.
그러면 우리 홍대앞이 이런 관광특구로써 이런 자리매김이 되고 계속 관광 홍대앞을 만들기 위해서는 그런 제도적인 것이 뒷받침이 되어야 된다. 단속을 하는 것은 우리 위생과라든가 보건소에서 많이 실시를 하고 있지만 우리 관광 마포를 지향을 하고 있고 관광 홍대앞을 우리가 계속 발전시키려고 하는 이런 입장에 있어서는 그런 부분을 우리 문화관광과에서 이것을 완화, 그런 부분이 관광객이이라든가 내국인들, 편히 언제라도 낭만을 즐길 수 있고 그런 부분을 가질 수 있도록 제도적으로 허용이 되어야 된다고 생각을 하거든요.
아마 그쪽에 대해서는 과장님도 여러 번 아마 의견을 들었을 거예요. 그것 지금 어떻게 생각하십니까?
지금 홍대 관광특구 문제는 진짜 돌발변수들이 많기 때문에 구에서 굉장히 여러 가지 의견을 통해가지고 신중히 생각해야 될 문제라고 생각하고요. 지금 홍대 특구 특구 그러는데 홍대가 저희 구에서 범위를 어디까지 잡아야 될지를 모를 부분이고요. 그것을 특구 지정을 해서 했을 적에 형평성 문제가 좀 나오게 될 것 같습니다.
어떤 지역만 전체적으로 했을 적에, 그래서 그 문제에 대해서는 위생과에서 지금 위원님 5분발언한 것에 대해가지고 어떤 내용으로든지 간에 저희 문화관광과하고 협의해서 검토안은 나오리라고 생각이 됩니다.
그래서 지금 생각해야 될 부분이 지역의 주민 입장도 생각해야 되고 공무원으로서 공정한 법집행을 생각을 해야지 될 것 같고 거기에 따르는 파생적인 여러 가지 문제점이나 이런 대안 부분도 좀 심사숙고해야 될 그런 사항인 것입니다.
그래서 우리 구에서 그렇게 못할 것 없다. 우리 구가 뭡니까? 다 우리 구민들을 위해서 존재하는 것 아닙니까? 그렇기 때문에 우리 구민을 위해서는 우리 집행부, 우리 구에서 다소의 어려움이 있더라도 감내하고 우리 주민의 편의를, 주민의 어려움을 덜어주어야 된다고 생각을 합니다. 과장님 꼭 그렇게 협조해 주시길 바라고요.
그리고 좀 전에도 우리 동료위원님께서 말씀하셨습니다마는 아까 상징물을 말씀하셨는데 홍대앞 같은 경우는 여러 차례에 걸쳐서 입구, 전철역, 저쪽 산울림, 이쪽 서교동 이쪽해서 그 입구에 걷고싶은거리를 상징하는 조형물에 대해서 여러 번 건의도 했고 또 시에서도 아마 나와서 현지 타당성 조사를 하고 있는 것으로 압니다. 올해 가능한가요?
그 문제에 대해가지고는 지금 공모사업으로 해가지고 서울시에서 예산을 편성해 가지고 어떤 서울의 상징물을 설치하기 위해서 25개 각 구를 돌아다니면서 관광지에 설치할 데를 찾았습니다.
그런데 저희 구에서 동정보고에 나왔고 그다음에 여러 위원님들이 상징물에 대해서 말씀을 해 주셨기 때문에 저희가 요청을 해 가지고 마포로 거의 확정이 되었습니다. 그래서 지금 어디다 설치하는 위치 부분을 지역주민들하고 우리 담당 팀하고 서너 차례 만났었고 지금 어떤 설치하는 위치 부분을 가지고는 지역 상권들하고 마찰이 있습니다.
높이를 어떻게 하면서, 그런 문제를 해결해서 걷고싶은거리 쪽에 빈 나무 무대 쪽으로 지금 생각을 하고 있고요. 그다음에 아까 허정행 위원님이 말씀해 주셨다시피 거기 상징물을 어떤 식으로 좀 만드느냐에 대해서는 우리 대한민국의 최고로 가는 아이디어 사람들을 발췌를 해서 굉장히 용역을 열심히 하고 있습니다.
그래서 멋진 상징물이 홍대에 내년 이맘때쯤이면 볼 수 있지 않을까 생각하고 있습니다.
저는 지난 5대 때 마포구의 대형버스 주차장에 대해서 문제점과 대안에 대해서 제시를 했습니다. 그 대안에 대해서는 여러 번 얘기를 했습니다. 역시 서울시하고 관계되는 부분이지만 양화로 이 부분을 활용하는 방법을 아마 다소 기억을 하시리라고 생각이 되는데요.
그것은 시급히 대책을 빨리 세워야 할 부분이라고 생각을 하고요, 또 인제 우리가 10월 20일 경에 임시회가 열리기 때문에 그 안에는 아마 우리 상임위원회에서 우리 과장님을 볼 기회가 없기 때문에 한 말씀 더 드리면요, 10월 초, 중순경에 새우젓축제가 열리지 않습니까?
정말 여러 가지 그동안 7회, 이렇게 해 오면서 문제점과 장점을 많이 발견하고 있고 그래서 정말 성숙미를 더해 갈 필요가 절대 있다고 생각을 합니다. 이번 새우젓축제야말로 정말 최고의 상품, 볼거리, 먹거리, 즐길거리, 정말 내년도 새우젓축제를 모두가 학수고대할 만한 그런 추억이 될 수 있는 그런 새우젓축제가 될 수 있도록 각별히 신경을 써 주십사 다시 한번 부탁드리겠습니다.
지금 이 특별회계 설치를 하게 되면 이 수익으로 공공시설물을 활용한 수익금이 지금 현재로서는 대부분이더라고요. 그리고 앞으로의 계획이 그 관광기념품 판매 수익금이라든가 관광체험 프로그램을 운영해서 거기서 수익금을 창출하겠다는 그런 계획을 세우고 있으신데 그런 관광체험 프로그램에 대한 구체적인 계획은 있나요?
이것이 한류 체험하는 부분인데 그것이 디지털 미디어랑 결합되어 가지고 좀 어떤 홀로그램을 통해 가지고 직접 가수랑 체험하고 하는 그런 부분인데 그런 부분들도 저희가 그런 기술을 좀 이용해서 장소가 있으면 그런 것을 설치해서 간단하게 센터에서 좀 할 수 있지 않을까 그런 생각을 가지고 있습니다.
그래서 지금 현 상태로는 진흥센터가 구성이 되어야지 그 부분에 대해서 해야 될 부분도 확정을 시키고 인원도 어느 정도 수준에서 하고 어떻게 늘려나갈 것인지 종합적인 계획을 수립을 해야 될 것 같고요. 이것은 지금 비용추계서가 붙어 있기 때문에 그런 것을 5월 달 당시에 좀 예상해서 올려놓은 부분입니다.
그래서 본 위원이 생각하기에는 지금 마포관광에 대한 그런 이야기를 위원이 되면서부터 듣고 있었어요. 과연 우리 마포구가 관광특구로 발전이 될 수 있는지 공감되는 부분이 약간 좀 떨어지거든요, 사실. 그래서 그런 부분 때문에 아까 여러 위원님들도 문제점을 많이 말씀을 하셨던 것 같은데요.
지금 망원동에 다원이라는 건물이 있죠?
이것이 제대로 원활하게 이루어지지 않는다면 지금 일반회계에서 전입한다는 이런 계획안이 여기 지금 나와 있는데 이렇게 되어서는 구재정이 더 악화될 것이라고 생각을 하기 때문에 그런 일이 발생이 되지 않도록 좀 더 체계적으로, 돌다리도 계속 확인을 해야 된다고 하잖아요? 그래서 잘 계획해서 그런 일이 발생이 되지 않도록 해 주시기를 바라는 마음에서 말씀을 드렸습니다.
이상입니다.
지금까지 동료위원님들의 마포구 관광활성화를 위한 고언 잘 들었습니다.
지금 동서, 이렇게 얘기하는데 홍대중심으로 위원님들이 지금 계셔가지고 지금 제가 쭉 발언을 들어보면 지금 현재 이루어지고 있는 그리고 지난번에 이루어졌던 부분들을 말씀하시는 것 같습니다.
특히 또 홍대주변을 중심으로 말씀하셨는데 본 위원은 미래지향적인 비전을 갖고 질의하고자 합니다.
서울시 관광자원 활성화를 위해서 지난달에 한강유역 프로젝트를 발표한 바 있습니다. 그래서 그것은 국토부에 18억, 그다음에 서울시에 1억을 더해서 우리가 지금 동쪽에 있는 나머지 땅이라고 할 수 있는 마포유수지에 복합공연장 건립을 위한 타당성 조사를 위한 용역이 1억이었습니다.
거기에 따라서 우리 집행부 결과는 발표가 나왔습니다. 신문지상에도 나오고 매스컴에도 나왔는데 거기에 따른 우리 집행부의 생각이나 계획을 좀 더 들어보고 싶습니다. 거기에 따른 계획이나 그런 것 있으면 말씀해 주십시오.
지금 말씀하신 마포유수지에 복합공간 공연장 만드는 부분은 지금 많은 어려움을 거쳐가지고 예산이 지금 확보된 상태로 알고 있고요. 저희 구에서는 아무튼 계획된 것들이 제대로 이루어질 수 있도록 관련 부서와 긴밀한 협의를 통해서 추진되도록 그렇게 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
앞으로 그렇게 노력해 주시고, 두 번째입니다.
서울시 25개 구 중에서 철도부지로 했던 부분들이 지금 경의선숲길이 조성되고 있습니다. 거기에 따라서 관광자원 활성화할 수 있는 부분들이 홍대역 주변 그다음에 서강역 주변 이렇게 본 위원은 생각되는데 거기에 따라서 향후에 미래지향적으로 관광자원 활성화에 대한 그러한 부분들의 생각을 과장님은 어떻게 갖고 있는지, 거기에 대해서 생각을 해 봤는지 그에 관련해서 말씀해 주시기 바랍니다.
왜 그러냐면, 위원님들이 쭉 얘기하시는 것은 현재형입니다, 현재형. 지금 이 조례안 개정 부분들은 뭐냐면 앞으로 향후에 미래적으로 마포구의 관광활성화를 위해서 이러 이러한 것은 좀 저희가 조례를 개정하면 이러 이러한 것을 할 수 있다고 해서 되고 있기 때문에 저희 위원들도 현재 부분도 물론 인프라 구축 고칠 것은 고쳐야 되지만 앞으로 지금 위원들이 말씀하시는, 머무는, 스토리가 있고 그러한 관광자원을 개척하고 또 서로 더 고민을 해서 하는 것이 보다 미래지향적인 것이 아닌가 그렇게 사료돼서 말씀드렸습니다.
더 이상 질의하실 위원이 안 계십니까?
먼저 하나는 지난 7월 10일 날 행정건설위원회 간담회 때 마포관광발전기본계획 프리젠테이션을 이 자리에서 했죠?
사실 우리 관광과에 있는 직원 분들도 수고는 하시지만 또 이 관광에 대해서 상당한 전문성을 요하는데 부족한 부분도 분명히 있을 것입니다. 그래서 내년도 예산에 어느 정도 예산을, 예를 들어 5억이든 10억이든 예산을 확보해서 마포의 장기 관광산업 플랜을 구성하자라는 거예요. 그래서 우리가 어떤 계획된 관광산업을 전략적으로 추진하는 게 옳지 않을까. 물론 아까 전에도 말씀하셨지만 예산은 한정돼 있고 항상 부족하지만 그래도 우리가 미래를 준비하는 예산도 중요하다고 생각합니다. 그래서 그런 부분을 내년도 예산에 편성할 수 있도록 해당 부서 또 국장님께서도 본 위원의 의견이 옳다라고 생각하시면 그런 부분도 한번 구상해 보시고 본 위원과 또 함께 논의를 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
그리고 위원장님께 제안을 드립니다. 지금 사실 일부개정조례안 가지고 장시간 많은 질의를 하셨는데요. 잠시 정회하고 이 안건에 대해서 좀 협의를 했으면 합니다.
(속기 중단)
그러면 논의를 위하여 10분간 정회를 하고 11시 40분에 회의를 속개하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(11시 28분 회의중지)
(11시 33분 계속개의)
더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 의사일정 제1항 서울특별시 마포구 관광산업 활성화 조례 일부개정조례안과 관련하여 강희향 위원은 수정동의를 해 주시기 바랍니다.
우리 위원회에서 서울특별시 마포구 관광산업 활성화 조례 일부개정조례안에 대하여 심도 있는 심사를 한 결과 일부 조항에서 다음과 같이 수정할 사항이 있어 수정동의 하고자 합니다.
안 제11조 각 호 외의 부분 중 “안내소의 운영을”을 “센터의 업무를”로 하며, 안 제13조제1항 중 “구성한다.”를 “구성하고, 위원장은 공무원이 아닌 위원 중에서 호선하며 심사가 끝나면 위원회는 자동으로 해산한다.”로, 같은 조 제2항 각 호 외의 부분 중 “심사위원회의 위원장은 부구청장이 되며 위원은”을 “위원은”으로 하고, 안 부칙 제2조 중 “제11조제2항”을 “제10조제2항”으로 수정할 것을 동의합니다.
이상입니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
그러면 강희향 위원의 수정동의안에 대하여 재청 있습니까?
(「재청합니다」하는 위원 있음)
그러면 강희향 위원의 수정동의는 재청이 있으므로 본 건은 의제로 성립되었습니다.
그러면 본 조례안의 수정내용에 대하여 문화관광과장은 의견 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
다음은 의사일정 제2항 서울특별시 마포구 관광사업 특별회계에 관한 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
그러면 다음 안건 준비를 위하여 잠시 정회하고 11시 45분에 회의를 속개하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(11시 36분 회의중지)
(11시 47분 계속개의)
3. 서울특별시 마포구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안
본 건은 지난 26일 날 간담회 때 저희가 설명을 많이 들었습니다.
그러면 교통지도과장은 나오셔서 본 건에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
연일 계속되는 의정활동과 지역발전을 위하여 헌신적으로 열과 성을 다하고 계시는 행정건설위원회 이동주 위원장님과 여러 위원님을 모시고 서울특별시 마포구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정안에 대하여 제안설명 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
지금부터 서울특별시 마포구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안에 대해서 설명 드리겠습니다.
본 조례의 개정이유를 말씀 드리면, 홍대주변 주차 수요급증에 따른 교통혼잡 예방과 주변 민영 주차장의 주차요금을 고려한 이용요금 조정을 위해 급지를 변경하고, 법적 위임 없는 과도한 규제를 정비하고, 전통시장 주차요금 할인 조건을 구체화하여 요금 관련 민원 방지를 위해 개정하고자 상정하게 되었습니다.
주요 개정내용으로는 안 〔별표 1〕 비고사항 가에서 홍대주변이 1급지로 포함되도록 경계도로를 변경하였고, 안 제2조의2 주차요금 미납차량에 대한 운행제한장치 설치 조항은 법 위임 없는 과도한 규제로 삭제하며, 안 〔별표 1〕 주차요금표 중 1일주차권을 삭제하고, 안 〔별표 1〕 비고 15 전통시장 주차요금 할인은 주차당일에 한함을 명시하여 변경하였습니다.
끝으로 조문 및 별표의 내용을 법제처의 「알기 쉬운 법령 정비기준」에 따라 용어를 정비하였습니다.
기타 자세한 사항은 서울특별시 마포구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안을 참고 해 주시면 감사하겠습니다.
존경하는 이동주 위원장님 그리고 위원님 여러분!
지금까지 설명해 드린 서울특별시 마포구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 위원님들의 각별한 관심과 협조로 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
서울특별시 마포구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다.
이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
그러면 의사일정 제3항 서울특별시 마포구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안에 대한 질의답변을 시작하겠습니다.
질의하실 위원은 질의하십시오. 백남환 위원 질의하십시오.
위원 백남환입니다. 이 앞전에 충분한 설명을 들어서 여기에는 이의가 없고, 400원이냐 500원이냐에 따라서 문제가 좀 있었는데 500원으로 하면 거기에 주차하는 수요가 감소될 요인도 있다고 해서 400원으로 얘기하신 위원님도 여러 분 계십니다. 이걸로 저는 찬성을 하는 것이고, 한 가지만 물어볼게요.
이거하고 동떨어진 질의인데 요즘 야기되고 있는, 서울시에서 탑승 시에도 주차딱지 발부를 하죠?
본 위원은 우리 홍대앞, 망원1동 주민들에 의해서 이 제도권에 들어와서 주민의 심부름을 자처하고 있습니다. 그런데 그런 입장에서 홍대 주변 주차장 6개소만이 이번에 1급지로 승격이 되는 모양이죠?
우리 법 조항에 보면 신촌지역도 1급지로 돼 있는데 지역을 홍대 주변을 넣어서 이번에 개정을 하고요. 등급조정은 내부적으로 방침 받아서 금액을 좀 올릴 수 있는데 급지 조정을 이번에 조례안에 넣은 겁니다. 신촌지역으로 돼 있는데 홍대지역이 빠져 있어서 홍대지역을 넣다 보니까 6개 구역이 되겠습니다.
홍대 주변에 노상공영주차장이 6개소입니다. 그래서 당인동까지, 합정동하고 서교동 경계까지 해서 6개소를 급지를 조정해서 차후에 등급 조정하는 데 차질이 없게끔 하고 있는데요. 지금 우리가 조례상 비고에 보면 홍대 지역이 빠져있기 때문에 거기가 상권이 돼서 주차요금을 저희들이, 지금 주차 수요가 너무 많아서 주차요금을 인상하는 것도 또 하나의 방편으로 해서 보니까 홍대 지역을 급지를 조정해서 등급을 올리려고 합니다.
이상입니다.
좀 전에 우리 존경하는 한일용 부의장님께서 지역구의원으로서 조금 부담이 된다고 말씀을 하셨는데 저는 정 반대로 제 생각은 참 잘했다는 생각이 듭니다.
무슨 말이냐 하면 홍대 인근에, 홍대에 오신 분들은 마포구민이 없습니다, 실상 보면 거의.
젊은 청년들이 홍대 그러한 것을 찾을 때는 멀리서 오는 것, 저 멀리서 홍대 그쪽에 주차장도 그렇지만 보면 우리집 앞에 당인동 골목까지도 외제차고 뭐고 즐비하게 서있어요.
그래서 단속을 좀 강화를 해 가지고 실상 그러한 것을 단속강화와 주차비 1급지로 올린 것 해서 저는 굉장히 지지를 하고 있고요. 이번에 지난 토요일 날 제가 홍대 상인회장님하고 홍대 상인들 몇 분하고 이야기를 나누어 보았습니다.
본 위원이 지난 행정사무감사 때 홍대에 주차뿐만 아니라 그 인근지역까지 주차단속을 굉장히 많이 좀 하라고 했어요. 원활한 교통흐름에 그것을 많이 하라고 했는데 지금 홍대 걷고싶은거리에서 공연을 합니다. 공연을 하는데 여기 한쪽에서 공연을 하고 있고 차가 지나가고 있어요. 뒤섞여가지고 사고 날 위험성이 있습니다.
그래서 본 위원이 지난 토요일 날 홍대 상인협회 회장님한테 그랬어요. 아니 차 몇 대 들어와 가지고 세외수입보다도 연대 앞처럼 차 없는 거리를 만들어 놓으면, 지금 연대 앞이 살아난 이유가 차 없는 거리를 만들어 놓으니까 사람들이 몰려든다는 것이에요. 홍대도 마찬가지에요.
그 젊은 친구들이 공연하는데 공연장이 없어 가지고 그래서 차라리 주차장을 아예 없애고 거기다 공연장을 하나씩 하나씩 만들어 주면은 엄청난 시너지 효과를 발휘할 수 있지 않느냐, 조금 전에 우리 문화관광과하고도 그런 홍대에 대해서 이야기를 많이 했는데 더 많은 사람들이 몰려들 것 아니냐, 더 많은 사람들.
다만, 그 인근에 주차장 그러한 시설 같은 것을 검토를 많이 해 가지고 자리를 마련해 주어야 되겠죠. 주차장특별회계 지금 400억, 500억 있잖아요. 그렇죠?
그러면 차 없는 거리 앞에 식당하고 음식점하고 주류, 그것은 시간제로 진입시키라는 것이죠. 시간제로. 진출입 해가지고 시간제로 진입시키고 오전에는 다른 것 없잖아요. 그분들이 주로 오전에 오지 않습니까? 그렇죠?
지금 문화관광과에서 저희들이 홍대를 토요일 날, 일요일 날이라든지 각 과에서 공연 때문에 저희들이 협조하는데 그 당시에는 그 구간을 비워 주고 있거든요. 왜냐하면 홍대를 관광활성화 시켜서 주차요금을 면제하고 완전 거기 비워 놓고 저희들이 운영하기 때문에 아마 교통 혼잡에 많은 불편이 있을 것입니다.
그런데 저희들이 단속을 하게 되면 우리 차량으로는 들어갈 수가 없습니다. 너무 혼잡해서. 그래서 지금 저희들이 소홀하고 있는데요, 홍대 주변이 급지 좀 올리고 하면 강력하게 단속을 해서 주민 불편사항이 없도록 저희들이 최대한 노력하겠습니다.
거기 보면 그 차를 가지고 온 사람들을 보면 외부의 음식점 사장들, 미리 와 가지고 거기다 차량들 파킹해 놓는 거예요. 미리 와가지고. 그렇죠?
거기에 지금 걷고싶은거리에서 주말 차 없는 거리는 저희들이 단속을 시행해 봤는데 외제차들이 열 몇 대씩 단속이 되고 있는데 저희들이 시설관리공단에서 표시판이 좀 잘못되어서 저희들이 정비하는 차원에서 단속을 못하고 있습니다.
토요일 날, 일요일 날은 무료인데 그것을 따라가지를 못하고 있습니다. 경찰청 앞에서. 그리고 교통행정과에서 설치해 놓은 것을 가지고 사람이 통행한다고 그래서 많이 다친다고 해서 봉을 빼놓았는데 하여튼 걷고싶은거리에 대해서는 주말하고 일요일 날은 젊은이들이 많이 공연하고 있는데 좀 문제가 심각한 것은 알고 있습니다.
관광 차원이나 아이들 놀이터에서 주차 차량 때문에 많은 불편을 느끼고 있어서 아마 지속적으로 단속하는 것으로 저희들이 검토하고 있습니다.
홍대입구, 지난번에 교통지도과장한테 사전 설명을 들었는데 우리 한일용 위원님께서는 아마 그날.
주민설명회라든가 상인회, 이런 분들의 의견을 들어서 물론 우리가 그 지역구 의원이기 때문에 저희가 이런 말씀을 드리는 것입니다. 우리 한일용 위원님께서도 말씀하셨듯이 그것이 맞는 얘기지만 우리가 또 지도단속을 보면 기사식당 앞 같은 데는 식사 시간 같은 때는 법적으로 신고가 들어오면 단속해야 되겠죠. 그렇죠?
그러나 여러 가지 상황을 고려해 가지고 또 거기서 우리 지역의 경제를 저거하고 생업을 하는 자영업자들이라든가 또 여기를 방문하는, 또 멀리서 오는, 물론 대중교통을 이용해야 합니다.
걷고싶은거리, 차 없는 날, 토요일, 일요일 날은 차를 가지고 오면 안 되는데 일부 잘 모르고 가지고 오는 젊은 사람들이 있는 것 같고, 이런 부분에 대해서도 충분히 계도를 해 가지고, 이태원이나 이런 데 가면 전폭적으로 단속도 어떤 행사가 있을 때는 안 하는 것으로 하고 있습니다.
그런 문제도 고려하고 또 교회 같은 데도 보면 일요일 날 사실 단속해야 됩니다. 그렇죠?
뭐 질책보다도 그런 것이 또 있습니다. 왜 그러느냐 하면 우리가 또 구의 세외수입은 되지만 상대적으로 또 그만큼 관광객, 젊은이들이 안 올 수도 있습니다. 그래서 이런 부분을 잘 좀 고려해야 되지 않느냐, 너무 많이 또 올려도 안 된다고 생각합니다.
조례를 물론 해야 되겠지만, 또 신촌이 1급지이니까 여기도 1급지로 조정하는 것에 대해서 반대하지 않지만 요금 올릴 때 한꺼번에 이렇게 많이 상승을 시키면 여러 가지 문제점도 있다. 왜냐하면 물가상승률 그런 것도 있지 않습니까?
다 우리나라 시민이고 국민인데, 이런 것도 잘 고려하셔 가지고 구청 당국에서, 방침에 의해서 올립니까?
등급을 올릴려면 저희들이 내부적으로 방침을 받아서요, 50% 이내에서 상향조정, 하향조정을 할 수 있습니다.
그래서 신촌지역이 1급지지만 지금 현재 5분에 300원을 받고 있거든요. 그런데 지금 홍대가 2급지 300원데 저희들이 인근, 보충설명 좀 드리겠습니다. 인근 민영주차장의 요금이 비슷한데 한 시간이 넘으면 저희들이 좀 싼데 지금 500원으로 올리면 이용하는 주민이, 저희들이 구세수입에는 좋은데 이용하는 주민의 차원에서는 갑자기 올려버리면 반발이 있을 것 같아서 저희들이 부서에서 최종적인 의견을 보면 한 100원 정도 올려서 연차적으로 좀 올리는 것이 어떤가, 지금 의견을 하고 있습니다.
그래서 300원에서 400원으로 가고 또 1, 2년 후에 추이 봐서 또 500원으로 올리고 해서 100원 올려서 500원까지 가는 것으로 한번 검토는 하고 있습니다. 등급 조정은 올려놓아야 되기 때문에 이번 조례안에 들어간 것입니다.
그래서 이런 것이 너무나 많이 올리면 불만이 표출되면 그것도 안 좋은 것입니다. 여기 안사는 우리 시민도 서울시민이고 그런 것을 참작하셔가지고 조정하시기 바랍니다.
지금 과장님께서 이야기하신 것을 보면 경제용어로 노이즈마케팅을 하고 있는 것입니다. 일시에 부정적인 측면을 두어 가지고 홍보를 하고 있는 것이에요. 과장님 입장에서는.
그렇다고 보면 이야기하신 대로 한일용 위원님도 충분한 명분이 있는 것이에요. 우리 이봉수 위원님도 상인 입장에서 충분히 명분이 있는데 이것이 논리적으로 부족했다. 명분이 부족하고 있다라는 것입니다.
지금 그것을 설득을 하시려면 지금 이용하는 상인이냐, 주민이 몇 %를 가지고 있느냐, 그 설명을 좀 해주셨으면 좋겠고요, 그것은 어느 정도 됩니까? 우리 주민이 이용할 수 있는, 상인이 이용하는 것, 일반인이 이용하는 것, 그것 분포도가 쭉 나와 있죠?
그래서 운용의 묘지, 운용을 어떻게 해서 우리 상인들이, 우리 마포구의 최고의 상업 중심지역이기 때문에 저는 이렇게 이해를 해 주면 되겠다. 상업중심지역이어서 그쪽이 가장 많이 주차장을 보유하고 있기 때문에 그쪽 이름이 들어간 것 아니냐, 그래서 명분을 바꾼달지 등등해서라도 해 봤으면 좋겠다는 이런 생각입니다.
질의 마칩니다.
이용요금이 상향될 때는 지역주민들한테 충분히 홍보해 가지고 저희들이 올려보도록 노력하겠습니다.
그것이 왜냐하면 100원, 200원 올리는데 100원 올려도 한 10억 정도 올라가는데 주민들에게 차질이 없도록, 이용하는 주민들한테 홍보를 해서 민원이 없도록 최대한 노력하겠습니다.
지금 1급지로 되어 있는데 300원을 받고 있습니다. 5분당 300원입니다.
한일용 위원님 질의하십시오.
그리고 이것이 현재하고 올렸을 때 앞으로 세수의 효과는 분명히 차이는 있겠지만 저도 원칙적으로는 반대하는 것이 아닙니다. 원칙적으로 반대하는 것이 아닌데 현실화 정도를 하되 어느 정도 형평성은 있어야 된다, 그래서 예를 들어서 어디 상암동의 한 지역이라든지 공덕동의 한 지역이라든지 이렇게 들어 있으면 이렇게 논의하기가 좀 부드러울 것 같은데 이 홍대앞만 가지고 얘기를 하다 보니까, 우리 존경하는 유호렬 위원님도 좀 전에 손님 떨어지면 어떻게 하느냐는 걱정을 하셨습니다만도 만약에 이렇게 급지 조정을 해서 시행을 하는데 뭐 까마귀 날자 배 떨어진다고 영업이 안 되는 요인이 발생해서 손님이 뚝 떨어지고 하면 그 공격은 누가 다 받느냐 이말이죠. 그래서 어느 정도 형평성과 지역적인 거, 이런 거 안배가 좀 필요하지 않나.
그래서 원칙적으로 반대하는 건 아니면서도 안타깝게 이렇게 말씀을 드리지 않을 수가 없네요.
이에 대한 실태는 저희들이 조사해서 별도로 보고 드리는 걸로 하고요. 주차장 요금 관계는 인근 주차장하고 형평성이 맞아야 되기 때문에 저희들이 부득이하게 올리고, 저희들이 단속을 나가다 보면 급지 올리는 것도 중요하지만 너무 단속 위주로 하다 보니까 진짜 우리 마포구민이 불편을 많이 느끼고 있어서요. 부득이하게 단속도 병행하면서 시설도 보완하고 그래서 부득이하게 급지를 조정해서 요금 인상한 것으로 생각해 주셨으면 감사하겠습니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다.
이상으로 제198회 서울특별시 마포구의회 임시회 행정건설위원회 제2차 회의를 모두 마치겠습니다. 제3차 회의는 내일 오전 10시에 하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(12시 22분 산회)
이동주 유호렬 강희향
백남환 송병길 이봉수
한일용 허정행
○전문위원
김은모 송인수
○출석공무원
안전행정국장이의택
교통건설국장강창수
문화관광과장이준범
교통지도과장송기원