제204회 본회의 제1차 2016.05.10

영상 및 회의록

○의장 차재홍

존경하는 동료의원 여러분 그리고 구정발전에 노고가 많으신 박홍섭 구청장을 비롯한 관계공무원 여러분!
신록의 푸름이 더해가는 가정의 달 5월에 제204회 임시회를 맞이하여 활기차고 건강한 모습으로 여러분을 만나 뵙게 되어 매우 기쁘고 뜻깊게 생각합니다.
아울러 구민을 대표하여 지역의 현안사업과 민생현장을 누비며 왕성한 의정활동을 펼치고 계시는 동료의원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
5월은 가정의 소중함을 다시 한번 돌아 볼 수 있는 계절입니다.
특히 온갖 시련과 역경을 이겨내며 우리 사회의 버팀목이 되어 주신 어르신들과 부모님들의 노고에 감사를 표하는 자리를 많이 만들어야 할 것입니다.
또한 지난 4일에는 우리의 다음 세대인 어린이들을 대상으로“마포둥이 모여라” 행사가 열렸습니다. 우리 어린이들이 여러 가지 체험과 놀이에 참여하며 즐거운 시간을 보내는 것을 지켜보며 흐뭇한 마음을 가졌습니다. 행사를 계획하고 준비한 관계공무원 여러분 모두에게 감사의 말씀을 전합니다.
그러나 한편으로는 축제를 지켜보면서 강풍 등으로 인한 안전사고에 관한 우려도 있었습니다. 앞으로도 집행부에서는 많은 사람들이 모이는 각종 행사를 준비하는 과정에서 행사장의 무대 등 각종 시설물을 설치할 때는 안전사고 예방에 각별히 관심을 가져 주실 것을 당부 드립니다.
존경하는 동료의원 여러분!
오늘부터 10일간의 일정으로 열리는 제204회 임시회는 구정에 관한 질문과 조례안 등 안건처리를 위해 소집되었습니다. 의원 여러분께서는 그동안의 의정활동을 통하여 알게 된 구민 불편사항이나 제도개선이 시급한 문제점들을 심도 있게 지적하고, 바람직한 구정운영 방향을 제시하여 지역발전과 구민 복리증진에 기여할 수 있기를 바랍니다.
또한 집행부에서는 성실하고 적극적인 답변과 구민이 만족할 수 있는 정책을 제시하려는 노력을 기울여 주시기 바랍니다. 저를 포함한 우리 의원들은 구정의 주요과제 해결을 위한 집행부의 노력이 결실을 맺을 수 있도록 조언과 협조를 아끼지 않겠습니다.
끝으로 40만 마포구민 여러분과 여기 계신 모든 분들의 가정에 건강과 행복이 가득하길 기원 드리며 개회사를 마치겠습니다.
감사합니다.

●의사팀장 이팔형
이상으로 제204회 서울특별시 마포구의회 임시회 개회식을 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
(10시 07분 폐식)
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(10시 07분 개의)
○의장 차재홍

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제204회 서울특별시 마포구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 사무국장의 보고사항이 있겠습니다.
○사무국장 양재연

안녕하십니까? 의회사무국장 양재연입니다.
먼저 임시회 소집경위를 보고 드리겠습니다.
금번 제204회 서울특별시 마포구의회 임시회는 2016년 4월 29일 김영미 의원 외 다섯 분으로부터 집회요구가 있어 「지방자치법」 제45조제2항에 의거 오늘 개의하게 되었습니다.
다음 의안 제출사항을 보고 드리겠습니다.
2016년 5월 2일 마포구청장으로부터 서울특별시 마포구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안, 서울특별시 마포구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안, 서울특별시 마포구 구세 기본 조례 전부개정조례안, 서울특별시 마포구 구세 조례 전부개정조례안, 2016년도 제1차 구유재산 관리계획 변경안, 서울특별시 마포구 지역사회복지협의체 운영 조례 전부개정조례안이 제출되어 소관 상임위원회에 회부하였습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

●의장 차재홍
사무국장 수고하셨습니다.
(10시 09분)
○의장 차재홍

의사일정 제1항 제204회 서울특별시 마포구의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
이번 임시회는 구청장이 제출한 안건과 구정에 관한 질문 등을 심사하기 위하여 회기를 5월 10일 화요일부터 5월 19일 목요일까지 10일간으로 하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(10시 10분)
○의장 차재홍

다음은 의사일정 제2항 2016년도 행정사무감사 시기 및 기간결정의 건을 상정합니다.
지방자치단체의 사무에 관한 감사는 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조제1항의 규정에 의하여 매년 제1차 또는 제2차 정례회 회기 중 9일의 범위에서 실시하도록 규정되어 있습니다.
그러면 행정사무감사 시기 및 기간을 다음 제1차 정례회 기간 중 제1차 본회의 다음날부터 9일간으로 하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(10시 11분)
○의장 차재홍

의사일정 제3항 마포구청장 및 관계공무원 등 출석요구의 건을 상정합니다.
본 안건에 대하여 강희향 의원 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
○강희향의원

안녕하십니까? 강희향 의원입니다.
마포구청장 및 관계공무원 등 출석요구의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
먼저 본 건을 제안하게 된 이유는 금번 제204회 서울특별시 마포구의회 임시회 회기 중 구정질문에 대한 집행부의 답변을 듣기 위하여 마포구청장 및 관계공무원 등을 출석토록 하고자 하는 것이며, 본 건의 내용을 말씀드리면 출석일자는 2016년 5월 11일부터 12일까지 2일간으로 하고, 출석대상은 마포구청장 및 관계공무원 등이며, 출석장소는 마포구의회 본회의장입니다.
이상으로 마포구청장 및 관계공무원 등 출석요구의 건에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.

●의장 차재홍
강희향 의원 수고하셨습니다.
그러면 구정질문에 대한 답변을 듣기 위하여 제안설명한 내용과 같이 마포구청장 및 관계공무원 등의 출석요구를 하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(10시 13분)
○의장 차재홍

다음은 의사일정 제4항 제204회 서울특별시 마포구의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
서울특별시 마포구의회 회의 규칙 제45조제1항의 규정에 따라 제204회 서울특별시 마포구의회 임시회 본회의 회의록에 서명하실 의원 두 분을 선출하고자 합니다.
두 분의 의원 선출은 의원 성명의 가나다순에 따라 지난번 순서에 이어서 전승학 의원과 허정행 의원으로 하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 휴회결의를 하고자 합니다.
상임위원회 소관별 안건 심사 등을 위하여 5월 13일 금요일부터 5월 18일 수요일까지 6일간 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

●의장 차재홍
다음은 이동주 의원의 5분자유발언 신청이 있어 서울특별시 마포구의회 회의 규칙 제32조의2 규정에 따라 발언을 듣도록 하겠습니다.
이동주 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
○이동주의원

사랑하는 40만 마포구민 여러분! 그리고 존경하는 차재홍 의장님과 선배 동료의원 여러분!
안녕하십니까? 용강・신수동 출신 이동주 의원입니다.
본 의원은 오늘 우리 구의 대표적인 명소로 자리 잡은 경의선숲길공원 조성사업과 관련하여 말씀 드리고자 합니다.
여기 계신 여러분 모두 아시다시피 마포는 지난 2002년 한일 월드컵 개최 이후 다른 도시가 부러워할 정도로 획기적인 변화와 눈부신 발전을 해 왔습니다.
특히 사통팔달의 교통망과 함께 월드컵경기장과 월드컵공원, 디지털미디어시티 그리고 대내외적으로 널리 알려진 홍대한류문화 등 마포는 이제 국내뿐만 아니라 국제적인 도시로 위상이 한껏 높아져 지난해에는 무려 651만 명의 외국인이 마포를 방문하기도 하였습니다.
또한, 지난해 서울시가 주관한 2015년도 서울시 10대 뉴스에는 폐철길을 도심 속 공원으로 변모시킨 경의선숲길이 2위에 오르는 등 마포는 풍부한 녹지공간과 편리한 교통망으로 최고의 주거여건을 갖춘 살기 좋은 도시로 재탄생하고 있습니다.
이렇게 서울의 명소로 변모한 경의선숲길공원 조성사업은 지난 2009년부터 모두 457억 원의 막대한 예산을 투입하여 3단계에 걸쳐 단계적으로 사업을 시작하여 오는 2016년 6월 최종 완공을 앞두고 있습니다.
경의선숲길공원에는 각종 나무를 심어 지역의 녹지 경관을 크게 향상시킨 것은 물론 자전거길, 산책로, 각종 운동시설과 편의시설, 광장 등을 설치하여 짧은 시간에 인근 직장인과 주민의 편안한 휴식처로 자리매김하였습니다.
이제 서울에서 가장 긴 경의선숲길공원은 사람과 자연이 중심이 된 새로운 휴먼녹색문화 공간으로, 마포를 넘어서 서울을 대표하는 지역 명소로 각광 받고 있습니다.
그러나 이렇게 훌륭한 공원임에도 불구하고 중요한 문제점을 드러내고 있습니다.
본 의원이 지난 2015년 1월 20일 제193회 제1차 본회의 5분자유발언에서 경의선숲길공원의 단절에 따른 문제점과 해결촉구방안에 대하여 말씀을 드렸듯이 공원은 현재 곳곳이 19곳이 단절되어 반쪽자리 공원으로 전락할 위기에 처해 있습니다.
공원의 단절된 구간에 대한 연결 공사를 조속히 시행하지 않는다면 경의선숲길은 하나의 공원이 아니라 여러 개로 조각조각 나눠진 공원이 되어 서울에서 가장 긴 공원이라는 말이 무색해지고 공원의 효용가치가 크게 떨어져 이용주민이 많은 불편을 겪게 될 것입니다.
다행히 현재 서울시가 경의선숲길 단절구간 19군데에 대한 해소 방안을 위한 타당성 조사 완료를 한 것으로 알고 있습니다.
경의선숲길 단절구간 연계 관리 방안 용역서에 적시하였듯이 마포구민의 삶의 질 향상에 기여한 경의선숲길공원이 앞으로도 지속적으로 주민으로부터 사랑받는 서울의 대표 공원이 되기 위해서는 단절구간에 대한 연계방안이 반드시 나와야 할 것입니다.
또한, 단절된 여러 구간 중에서도 신수동~동교동에 이르는 구간은 인접한 부지의 시설을 매입하여 조성함에 따라 다른 어느 구간보다도 풍부하고 쾌적한 녹지공간 및 숲길을 따라 조성되는 책거리, 카페 등으로 지역경제 활성화에 크나큰 기여를 할 것으로 예상됩니다.
상기 구간은 단절된 구간의 도로 폭이 너무 넓고 이용 주민 역시 다른 지역보다도 많을 것으로 예상되어 공원 연계방안이 나오지 않는다면 주민이 많은 불편을 겪게 되리라는 것은 굳이 말씀 안 드려도 아시리라 생각됩니다.
따라서 서울시 등 관계기관에서는 경의선 모든 구간에 대한 연계방안을 하루 빨리 마련하여 조속히 공사를 시행해야 하며 특히, 이용 주민이 많을 것으로 예상되는 대흥동~마포세무서 구간 역시 주민 불편 최소화를 위해 다른 어느 구간보다도 우선적으로 연결하여야 할 것입니다.
존경하는 차재홍 의장님과 동료 의원 여러분! 그리고 박홍섭 구청장님과 관계공무원 여러분!
마포의 발전과 구민의 삶의 질 향상에 일조한 경의선숲길공원이 공원의 단절이라는 암초를 만나 그간의 노력과 희생이 퇴색되지 않도록 집행부와 우리 의회가 긴밀히 협조하여 조속히 연결 공사를 추진하여야 된다고 본 의원은 생각합니다.
경의선숲길공원이 마포의 명소로 거듭날 수 있도록 다시 한번 여기 계신 모든 분들의 적극적인 관심과 협조를 부탁드리며 본 의원의 발언을 마치도록 하겠습니다.
감사합니다.

●의장 차재홍
이동주 의원 수고하셨습니다.
이것으로 오늘 본회의를 마치고 제2차 본회의는 5월 11일 수요일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시 21분 산회)