○위원장 이봉형 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제2차 운영위원회 개의하겠습니다. 제2기 운영위원회를 부족한 이 사람이 여러분의 성원에 의해서 피선이 되었습니다마는 이 막중한 책임을 과연 성실하게 이행을 할 수 있을는지가 대단히 의문스럽습니다. 다만 열과 성을 다해서 이 운영위원회를 이끌어 나갈 그런 각오입니다. 아무쪼록 위원여러분께서도 우리 운영위원회가 원만하게, 그리고 만족스럽게 운영이 될 수 있도록 많은 협조를 바라겠습니다. 우리가 그동안 3년동안 의정생활을 우리 나름대로 열심히 해 왔습니다. 앞으로 남은 임기동안 어떻게 우리가 의정생활을 함으로 인해서 후일에 또 앞으로 2기에 구성되는 의회 의원들에 의해서 높이 평가받을 수 있는 그런 행동을 해야 되겠느냐 하는 것을 여러분께서는 판단하고 계시리라 믿습니다. 아무쪼록 과거 3년동안의 경험을 토대로 앞으로 남은 1년 동안은 열심히 그리고 효과있게 의정활동을 함으로 인해서 후일에 우리 의정활동이 높이 평가받을 수 있는 그러한 의정활동이 되도록 다같이 열심히 일해 줄 것을 다짐합니다. 아울러 그렇게 되도록 다같이 협조와 노력이 있어야만 될 것으로 생각을 합니다. 순서에 의해서 사무국에서 보고가 있겠습니다. 사무국에서 나오셔서 보고해 주세요. ○의안계 박진양 의안계 박진양입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 의장으로부터 94년 4월 14일 제22회 임시회 제2차 본회의에서 이봉형의원, 김상열의원, 김성환의원, 심재창의원, 윤명규의원, 이강필의원, 이인구의원, 한현덕의원, 홍길표의원, 홍성환의원이 우리 운영위원회에 선임되었다는 통보가 있었고 94년 4월 15일 제3차 본회의에서 이봉형의원이 우리 운영위원회이 위원장으로 선임되었다는 통보가 있었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. ○위원장 이봉형 수고하셨습니다. 의사일정 상정에 앞서서 위원회가 새로 구성이 되었으므로 위원님들의 간단한 인사가 있겠습니다. 자리배치순으로 김상열위원님부터 인사하여 주시기 바랍니다. ○김상열위원 김상열위원입니다. 부족한 힘이나마 앞으로 위원장님을 모시고 열심히 일 해 보겠습니다. 감사합니다. ○김성환위원 저도 3년만에 처음 운영위원회 일을 보게 되었습니다. 우리 이봉형위원장님을 성심성의껏 보좌해서 운영위원회가 더욱 활성화 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. ○심재창위원 반갑습니다. 심재창위원입니다. 운영위원회에는 처음 들어왔습니다마는 앞으로 운영위원회가 활성화 될 수 있도록 위원장님을 모시고 열과 성을 다해서 열심히 일할 것을 약속드립니다. 감사합니다. ○이강필위원 이강필위원입니다. 반갑습니다. 저는 지난번에도 운영위원회에 몸 담았고 이번에 다시 이 자리에, 이봉형위원장님을 모시고 앞으로 제반사항에 대한 문제점을 열심히 공부하여 해결해 나갈 것을 같이 연구해 주시기를 바랍니다. 감사합니다. ○이인구위원 이인구위원입니다. 앞으로 열심히 하겠습니다. ○한현덕위원 한현덕위원입니다. 우리 위원장을 모시고 전보다는 뭔가 보여주는 그런 운영위원회가 앞으로 되게끔 열심히 뒷바라지를 하고 열심히 노력하겠습니다. ○홍길표위원 홍길표위원입니다. 저도 운영위원회에 이번에 처음으로 들어왔습니다. 미흡하나마 이 운영위원회가 활성화될 수 있도록 위원장을 보필해서 열심히 열과 성을 다해서 노력하겠습니다. 감사합니다. ○홍성환위원 홍성환위원입니다. 저도 마찬가지로 오랜만에 운영위원회의 임무를 얻은 것 같습니다. 우리 위원장님을 보필하고 또 다른 구보다도 우리 구의회에서 운영위원회가 활성화 될 수 있도록 최선을 다할까 합니다. 많은 협조 바랍니다. 감사합니다. ○위원장 이봉형 대단히 감사합니다. 운영위원회 여러분들께서 앞으로 우리 운영위원회 운영에 대해서 열과 성의를 다해서 열심히 노력해 주시겠다는 약속을 해 주셨습니다. 대단히 감사합니다. 다음은 전문위원 소개를 하겠습니다. 전문위원 말씀해 주시기 바랍니다. ○전문위원 박관수 운영위원회에 배속된 박관수입니다. 미력하나마 최선을 다하겠습니다. ○위원장 이봉형 이상으로 새로 구성된 운영위원회 위원님들과 그리고 전문위원님과 인사를 나누었습니다. 1. 간사선임의건
(10시 10분)
○위원장 이봉형 다음은 의사일정 제1항 운영위원회간사선임의건을 상정합니다. 서울특별시마포구의회위원회조례 제11조에 위원회에는 간사 1인을 두고 간사는 위원회에서 호선하고 본회의에 보고하도록 되어 있습니다. 그러면 간사를 구두로 추천을 하여 주시고 추천된 위원이 1인이면 이의유무로 결정하고, 이의가 있거나 2인이상이면 기립표결로 선임하고자 하는데 이의가 없으십니까? (「없습니다」하는 이 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 간사를 추천하여 주시기 바랍니다. ○심재창위원 위원장! ○위원장 이봉형 네, 심재창위원님 ○심재창위원 그동안 시민보건위원회에서 간사로서의 활약을 돋보이게 해 주신 홍성환위원을 추대합니다. ○위원장 이봉형 네, 심재창위원께서 홍성환위원을 간사로 추천하였습니다. 또 추천하여 주실 위원이 계십니까? (「없습니다」하는 이 있음) 심재창위워이 홍성환위원을 간사로 추천하였습니다. 홍성환위원을 본위원회의 간사로 선임하고자 하는데 위원님들 이의가 없으십니까? (「없습니다」하는 이 있음) 그러면 홍성환위원이 운영위원회 간사로 선임되었음을 선포합니다. 홍성환간사 인사말씀 해 주시기 바랍니다. ○홍성환위원 감사합니다. 본위원을 운영위원회 간사직을 맡겨 주신데 대하여 우선 이봉형 위원장님께 감사의 말씀을 올리고 또한 동료위원 여러분에게 심심한 감사의 말씀을 올립니다. 앞으로 운영위원회하면서 최선을 다하여 다른 구의회보다 더욱 앞서가는 우리 운영위원회를 만들어 주실 것을 부탁드립니다. 또 최선을 다하여 열과 성을 다할 것을 약속드립니다. 앞으로 제가 운영위원회 간사직을 맡아 일하면서 미숙하더라도 이해와 협조를 당부드리면서 제 간단한 인사를 마치겠습니다. 감사합니다. ○위원장 이봉형 홍성환위원 수고하셨습니다. 2. 주요업무보고의건 가. 의회사무국소관
(10시 14분)
○위원장 이봉형 그러면 의사일정 제2항 의회사무국 소관 주요업무보고의건을 상정합니다. 사무국장님 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다. ○사무국장 손동수 보고에 앞서 우선 우리 구의회 의원님들 중에서 가장 덕망이 높으시고 훌륭하신 의원님을 우리 운영위원회 위원으로 모시고 제가 일하게 된 것을 영광으로 생각합니다. 앞으로 열심히 여러 위원님을 보좌해서 의회운영이 활성화되도록 노력할 것을 다짐드립니다. 다 아시는 얘기지만 저희 간부 의사계장하고 여기에 있는데 소개를 일단 올리겠습니다. (간부소개) 그러면 94년 주요업무계획에 대해서 보고를 하도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 1p에 있습니다. 일반현황, 93년 주요의정실적, 94년 주요업무계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 다음 p로 넘어가면 일반현황이 되겠습니다. 구의회의 구성은 의원 31명, 4개 상임위원회로 되어 있고 우리 운영위원회는 10명으로 구성되어 있습니다. 사무국장 밑에 3계 계장이 있고 전문위원 두분, 총 정원이 29명에 현원이 29명 전부 충원되어 있습니다. 다음 p로 넘어가시면 주요시설은 저희들이 지금 위치하고 있는 이 위치에 925평 21개 방을 가지고 있습니다. 회의실로는 본회의장이 있고 4개 위원회실이 있습니다. 사무국이 6개 방을 쓰고 있고 출입기자실, 준비실, 기타 다른 기관에서 입주한 4개 기관이 있습니다. 밑에 주차시설도 37평에 12대 정도 주차할 수 있는 곳은 됩니다마는 의회가 운영되는 동안 구청과 협조해서 위원님들의 주차에 차질이 없도록 그렇게 운영하고 있습니다. 다음으로 넘어가겠습니다. 4p가 되겠습니다. 93년도 주요의정실적입니다. 그동안의 활동으로서 본회의가 임시회를 포함해서 정기회 합해서 7회 60일간 개회하였습니다. 운영위원회는 64회 77건의 안건을 처리한 바 있습니다. 쭉 밑으로 가서 의정활동지원 사항을 보면 회의록 발간배부한 것이 28회 4,200부입니다. 그리고 해외연수를 지원한 바 있으며 의회안내발간 배부를 하고 의정보고서발간 배부했으며 의회년도 또한 발간 배부한 바 있습니다. 5p, 주요의정일지는 생략하겠습니다. 그러면 6p로 넘어가서 금년도 주요업무계획에 관해서 말씀을 드리겠습니다. 중점추진방향은 민주적 효율적 의회운영, 의회운영의 전문화, 의정홍보활동의 강화, 특별활동 전개, 의정활동지원강화, 이것에 중점방향을 두고 위원여러분을 모시도록 하겠습니다. 다음 7p를 보고 드리겠습니다. 의정활동입니다. 이제까지는 본회의가 30일이었는데 35일로 늘어나서 5일간 늘었고 임시회는 30일에서 45일로 해서 15일로 늘어났습니다. 총괄해서 말씀드리면 지난해까지는 60일이었는데 80일로 20일간 연장되었다는 말씀을 드릴 수 있겠습니다. 운영위원회 운영은 회기중이거나 폐회중에는 본회의 의결 및 구청장의 요구에 따라 의장이 필요하다고 인정할 때 언제든지 개회할 수 있고 특별위원회활동은 사안발생시 본회의에서 즉시 구성하여 활동은 전개할 수 있게 되어 있습니다. 다음 p에 보시면 의원연수는 세미나 개최를 금년내에 상·하반기로 나누어 2번 개최할 예정이고, 토론회·공청회 등은 수시로 좋은 연사를 모시고 위원회의 결정에 따라서 운영하도록 그렇게 하겠습니다. 선진지견학은 의회견학인데 이것도 소관위원회나 상임위원장단하고 협의를 해서 해외 또는 국내 지방의회의 견학을 하는 것으로 하겠습니다. 그 문제는 의회에서 결정되는 대로 저희가 적극 추진하겠습니다. 산업시찰은 연 2회 상·하반기에 실시할까 하는 그런 계획을 가지고 있습니다. 9p입니다. 구민여론 청취 및 의정홍보, 지역구 의정활동강화는 지난해에 이어서 금년에도 각 의원님들의 의정활동을 할 수 있도록 추진할려고 하고 있습니다. 그리고 연말에 다시 지난해와 같이 의정보고대회를 개최할 예정입니다. 10p가 되겠습니다. 간담회·공청회 등을 필요에 따라 수시로 개최하도록 하고 불우이웃 및 격무부서 위문·격려도 연 2회에 한하여 격려하도록 그렇게 하겠습니다. 11p가 되겠습니다. 의정활동지원입니다. 의정활동지원은 이것은 자료실 의회연구를 위한 의원님들의 연구활동을 위한 자료실 확충을 하기 위한 것입니다. 지금 현재 저희들이 2층 자료실이 약 14평 정도 되는데 지금 서적을 보유하고 있는 것이 178종 626권이 되겠습니다. 이것을 앞으로는 서적수집상황을 봐 가면서 하겠습니다마는 1층으로 자리를 옮겨서 좀 앉아서 책을 보실 수 있는 좌석수도 늘려가면서 하도록 하겠습니다. 지금 예산에는 882만 5천원이 시설비로 책정이 되어 있습니다. 다음은 의정도서 및 자료구매비치입니다. 약 3,000권을 구입할 예정이고 여러분들이 선진지견학이나 이런 것을 통한 자료수집 그리고 지역 연고지에 필요로 하는 자료수집 할 수 있는 것을 주축으로 해서 위원여러분들이 필요로 하다고 생각하는 도서목록을 주시면 그것을 비치해서 노력하고 이렇게 하고 각 대학이나 주요 지방의 식견이 높은 분들의 논문자나 학술지등을 의뢰받아서 장서하도록 그렇게 추진할까 합니다. 장서하기 위해서 예산이 3천만원이 책정되어 있습니다. 그 다음에 자료 및 홍보물발간은 지난해와 마찬가지로 역시 회의록 배부, 의회년도, 홍보［리플렛］, 의정보고서, 기타 의정자료, 홍보물을 수시로 발간배부하도록 그렇게 하겠습니다. 맨 끝장에 보시면 94년도 우리 의회예산이 총괄표로 나와 있습니다. 이 내용을 참고하셔서 저희들 의정활동에 적극 지원해 주시기 바랍니다. 이상 간략하게나마 업무보고를 마치겠습니다. ○위원장 이봉형 사무국장님 수고하셨습니다. 이어서 질의답변을 시작하겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의를 하여 주시기 바랍니다. 네, 이강필위원 ○이강필위원 수고 많으셨습니다. 그 동안에도 이 문제가 좀 논의가 있었습니다마는 제반 구의회의 모든 의사일정 그리고 운영위원회 소집 및 그 사안 문제를 여기 우리 6p에도 나왔습니다마는 민주적 효율적 의회운영이라는 타이틀을 놓고 볼 때 그런 의사일정도 운영위원회에서 어떻게 좀 짚고 넘어가는 그렇게 했으면 바람직하다고 저는 생각합니다. 그 전에는 대개 사무국에서 일괄 의사일정을 계획을 해서 우리가 그저 참고하시는 그런 운영위원회였는데 앞으로 우리 남은 임기에는 이런 것도 효율적이고 민주적이며 현실적인, 앞으로 지방의회의 발전을 위해서 이런 것도 좀 개선해야 되지 않는가 생각합니다. 여기에 대해서 말씀해 주십시오. ○사무국장 손동수 의사일정은 저희들이 그동안 총체적 80일 소요일을 감안해 가면서 어느 방향으로 하는 것이 좋겠다 하는 일정을 짜서 의원여러분께 제시를 해 드리고 그것을 의원들의 의견을 간담회를 통해서라든가 의견을 수렴한 것으로 알고 있습니다. 어차피 사무국에서 이 문제는 대강의 일정을 짜 가지고 위원회에서 거기에 어떤 의견을 제시해서 가미해서 결정해야지 아마 그것이 기술적으로 운영하는 운영위원회 일정, 본회의 일정을 짜는 기술적으로 원활하지 않을까 저는 그렇게 생각합니다. ○위원장 이봉형 네, 이인구위원님. ○이인구위원 그 본회의가요. 우리 개원일수가 80일인데 말이지요. 이게 꼭 구태여 할 일이 없는데 80일 꼭 채워야 되는 것인지 말씀해 주십시오. 꼭 우리가 ○사무국장 손동수 채워야 할 의무는 없습니다마는 그래도 위원회 활동을 위해서는 회기에 다 맞춰서 활동을 전개하도록 하고자 하는 것이 저희들의 입장입니다. ○이인구위원 이번에도 회기가 11일간이지요. 그런데 우리가 휴회하는 기간이 상당히 많아요. 좀 날짜를 채우기 위해서 11일간 채워놓고 우리가 일비를 받는 것이 문제가 아니거든요. 11일간 해 놨으면 11일간 의회활동을 할 수 있도록 계속할 수 있도록 짜 놓아야지 날짜 채우기 이런 식으로 안 하는 것이 좋겠어요. 우리가 실제 업무가 한 50일이 필요하면 50일만 하고 나머지는 안 할 수도 있잖아요. ○사무국장 손동수 네, 80일 범위내에서 언제든지 단축조정은 할 수 있습니다. 추가는 안 되고 단축은 할 수 있습니다. ○이인구위원 80일을 꼭 하고 싶으면 의원활동을 할 수 있도록 일정을 짜줘야지 날짜채우기, 이런 식으로 한다는 것은 좀 모순이.... ○한현덕위원 이런 것은 법으로 나와 있는거니까 그것은 바꾼다는 것은 ○이인구위원 법으로 되어 있다고 해도 ○홍성환위원 상임위원회별로 그것은 해야지, 그것은 상임위원장한테 의견을 제시해 가지고 상임위원장한테 우리 활동사항을.... ○이인구위원 글쎄 의회사무국에서 활동할 수 있도록 그 기간을 확실하게 만들어 달라 이거예요. 나는 ○한현덕위원 사무국보다도 상임부서에서 하도록 노력을 해야지 우리가 그것을 갖고 얘기를 하는 것은 ○홍성환위원 저, 위원장님 ○위원장 이봉형 앞으로 회의진행상 발언을 하고자 하는 위원님께서는 위원장에게 발언권을 얻은 다음에 발언해 주시기 바랍니다. 홍성환위원님 발언해 주세요. ○홍성환위원 홍성환위원입니다. 사무국장님한테 한가지 묻겠습니다. 불우이웃 및 격무부서위문·격려 연 2회라고 그랬는데 작년도에는 불우이웃 생활보호대상자라할지, 불우시설이랄지, 군·경이랄지 이런 등등을 하셨는지 이것을 묻고 싶습니다. ○사무국장 손동수 작년에 상반기에는 안 하고 연말에 한번 한 것으로 제가 알고 있습니다. ○홍성환위원 연말에요? ○사무국장 손동수 네. ○홍성환위원 그러면 올 금년에 이것을 또 실시해도 되는지 이것을 한번 구체적으로 말씀해 주시기 바랍니다. ○사무국장 손동수 네, 어차피 연말에 한번 해야 되지 않겠느냐 하는 이런 생각을 하고요. 상반기에 서둘러 해야 된다는 이런 계획인 것인데 상황에 따라서 변동이 있을 수 있습니다. ○홍성환위원 이상입니다. ○위원장 이봉형 네, 홍길표위원님 ○홍길표위원 홍길표위원입니다. 여기에 9p에 보면 말이지요. 구민여론 청취 및 의정홍보 해 가지고 수시로, 이렇게 되어 있는데 이게 개개 의원들의 지역구 활동을 얘기하는 것인지 또는 의회사무국에서 이렇게 여론을 청취해 가지고 의정홍보를 해야 되는 것인지 그것을 좀 말씀해 주시고 만약에 우리 의원들이 각자 지역구 의정활동을 강화하기 위해서는 또 이 의정활동에 대한 지원이 가능한지 이런 것도 구체적으로 좀 말씀해 주십시오. 이상입니다. ○사무국장 손동수 네 이것은 의원여러분 각자의 의정활동사항으로 봐 주시고 거기에 지원 가능액은 168만원 되겠습니다. ○홍길표위원 이것은 수시로 아무 때나 할 수 있다 이런 얘기 아닙니까? ○사무국장 손동수 네, 그렇습니다. 168만원 범위내에서 할 수 있다. 그런 얘기입니다. ○홍길표위원 잘 알겠습니다. ○위원장 이봉형 한현덕위원님 질의하십시오. ○한현덕위원 8p에 선진지방의회견학이라고 분기별 1회로 되어 있는데 이것은 분기별 1회는 어떤 세부적인 안이 있습니까? 아니면 분기별 1회라는 것이 무엇입니까? ○사무국장 손동수 이것은 상임위원회별로 분리해서 해 봤습니다. 분기별이라기보다 상임위원회별로 한번 가는 것으로 봤는데 이것을 딱 예산에 해외시찰이다. 지방견학이다. 못 박혀진 사항도 아니고 상당히 유동적으로 좀 했으면 합니다. 왜냐하면 혹 의원님들은 꼭 해외시찰을 가야 된다는 분도 있는가 하면 또 아닌 분도 있고 그런 것은 저희들은 지금 사무국에서는 받아들여지고 있습니다. 이 사항은 뭐 꼭 분기별 1회하는 얘기에다가 초점을 맞추실 것이 아니라 어떤 방향으로든 의회에서 결정되면 그것에 따라서 저희들이 집행할 뿐입니다. ○한현덕위원 운영위원회에서 뭐 이것 추진을 하면은 되는 겁니까? ○사무국장 손동수 이게 운영위원회엣 추진한다고 해서 딱히 된다. 이렇게 말씀드릴 수는 없고 제가 얘기하는 것은 운영위원회나 또 상임위원장단이 건의해서 의회의 의결을 거쳐야 되는 것이 아닌가 이렇게 생각을 하고 있습니다. ○위원장 이봉형 또 다른 위원님, 질의하실 분 없습니까? (「없습니다」하는 이 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으시면 이상으로 의회사무국소관 주요업무보고의건을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원여러분 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제2차 운영위원회를 산회하겠습니다.