제205회 서울특별시마포구의회(1차정례회)
본회의 회의록
제2호
서울특별시마포구의회사무국
일 시 : 2016년 7월 4일(월) 오전 10시 04분 개의
의사일정(제2차 본회의)
1. 의장·부의장 선거의 건
부의된 안건
1. 의장·부의장 선거의 건
(10시 04분 개의)
회의진행에 앞서 2016년 7월 1일 자 인사발령으로 이동된 신임 사무국장을 소개해 드리겠습니다. 강창수 교통건설국장이 사무국장으로 전보발령 되었습니다. 나오셔서 인사 말씀하여 주시기 바랍니다.
제가 은평구청에서 기획예산과에 근무할 때는 의회법무팀장을 했고요. 거기에서 사무관 때는 전문위원으로 있었습니다. 다시 의회사무국장으로 오니까 저하고는 의회와 인연이 좀 많이 있는 것 같습니다. 앞으로 마포구의회 발전을 위해서 최선을 다하겠습니다.
감사합니다.
1. 의장·부의장 선거의 건
(10시 06분)
의장·부의장 선거는 지방자치법 제48조제1항 및 마포구의회 회의 규칙 제6조의 규정에 따라 무기명투표로 선거하도록 되어 있으며, 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선자가 결정됩니다.
1차 투표에서 과반수의 득표자가 없을 때는 2차 투표를 실시하여 당선자를 결정하며, 2차 투표에서도 과반수의 득표자가 없는 경우에는 최고득표자와 차점자가 결선투표를 실시하고, 최고득표자가 2인 이상인 경우에는 최고득표자 2인의 결선투표로 다수득표자가 당선자로 결정됩니다. 결선투표 결과 득표수가 같을 때에는 최다선 의원이, 최다선 의원이 2명 이상인 때에는 연장자가 당선자로 결정됩니다.
그러면 의장 선거를 실시하도록 하겠습니다.
서울특별시 마포구의회 회의 규칙 제6조의2제1항에 따라 지난 6월 29일부터 30일까지 2일간 후보자 등록접수를 받은 결과 이봉수 의원, 이필례 의원, 한일용 의원 세 분 의원께서 후보자 등록을 하셨습니다.
(「나가서 하세요!」 하는 의원 있음)
제7대 후반기 의장에 등록한 이봉수 의원입니다.
그동안 동료의원 여러분의 지지 속에 한 달간 열심히 선거운동을 많이 했습니다. 또한, 초선으로서 의장의 꿈을 품고 한 발 한 발 오늘까지 왔습니다.
그러나 선거를 앞두고 결정된 당의 지침과 초선의원이라는 한계 등으로 여기서 더 나간다면 마치 제가 돈키호테 같은 그런 가상의 인물이 되지 않을까 두려워 본 의원은 오늘 의장 후보직을 사퇴하겠습니다.
그동안 본 의원을 지지했던 의원 여러분께 진심으로 감사합니다. 또한, 중도에 포기해서 저를 지지했던 의원들께도 죄송할 따름입니다.
그러나 의장 후보는 사퇴했습니다만 눈높이를 조금 낮춰 본 의원이 소속되어 있는 행정건설위원회 상임위원장에 도전을 해 보겠습니다. 저 이봉수가 지난 2년 동안 동료의원 여러분께 보여드렸던 좋은 이미지를 기억해 주시고, 남은 후반기 2년 정말 동료의원 여러분과 열심히 마포구의원으로서 일할 수 있도록 도와주십시오.
또한 상임위원장은 정말 당리당략을 떠나서 소신껏 동료의원 여러분께서 투표해 주시기를 간곡히 부탁드립니다. 각 당의, 각 지역의 위원장들은 마포구의회에 관여해서는 안 됩니다.
여기 계신 분들, 제가 부족하면 저를 찍지 마시고 제가 행정건설위원회를 가면, 제가 능력 있으면 저를 지지해 주십시오. 다시 한번 전반기 내내 의원 여러분 한 분 한 분 제가 마음속으로 깊이 새기며 2년 동안 여러분과 손잡고 잘 가겠습니다.
참, 의장단 선거에 각 지역의 당 위원장들이 마포구의회를 좌지우지한다는 그 자체가 너무 서글픕니다.
의원님들! 고맙습니다.
그러나 기존 후보등록에 따라 투표용지에 후보자 기호는 성명의 가나다순으로 기호 1번에 이봉수 의원, 기호 2번에 이필례 의원, 기호 3번에 한일용 의원으로 결정되어 있습니다.
사퇴한 후보자에게 기표한 투표지는 무효표로 처리하게 됨으로 의원님들께서는 이 점 유의하여 주시기 바랍니다.
그러면 지금부터 의장 후보의 정견발표를 듣도록 하겠습니다.
정견발표는 서울특별시 마포구의회 회의 규칙 제6조의4 규정에 따라 후보자 기호순으로 발표하고 10분을 초과할 수 없으며, 본인의 의견 외 다른 의원을 지지하거나 비방하는 발언을 하여서는 아니됩니다.
기호 1번 이봉수 의원께서는 사퇴하셨기에 순서에 따라 기호 2번 이필례 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
7대 후반기 의장 후보로 등록한 이필례 의원입니다.
지금 정견발표라기보다는 혼탁한 선거가 되지 않기를 바라는 마음으로 말씀드리고 싶습니다.
주민들께서 선택해 주신 선출직 구의원 의장을 선출하는데 높으신 분들이 정해 주시고 특히, 더불어민주당 의장직을 새누리당 당론으로 정해서 전반기에 했던 마포을 쪽으로 다시 선택하라고 하면서 새누리당 몫 의장도 아닌 더불어민주당 의장직 선출에 선택권을 정해 주시고 거기에 따르지 않으면 해당행위로 간주한다고 어젯밤 12시가 다 되도록 특정 장소에 모여서 모 의원께서 설명하시면서 누구누구를 선택했는지는 다 안다는 식으로 “우리 11명이 단합되어 있어서 한 명 빠져나가도 우리는 당선된다. 빠져나간 사람만 해당행위가 되니 잘 생각하라.”는 등 힘자랑 의장 선거가 되어 버렸습니다.
어찌 더불어민주당 후보를 결정하는데 새누리당 의원들이 해당행위가 된다는 것입니까? 꼭 이렇게 의장 선거와 상임위원장 선거가 되어야 되겠습니까?
의원 여러분! 선택은 자유입니다. 잘 생각하셔서 올바른 선거가 될 수 있도록 소신껏 부탁드립니다.
끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
다음은 기호 3번 한일용 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
존경하는 의원님 여러분! 7대 의회에 큰 꿈을, 목표를 가지고 원내에 오셔서 지역주민과 마포발전을 이루는 데 그 역할을 훌륭히 하신 데 대해서 다시 한번 존경의 말씀을 올립니다.
마포에 대한 그 열정, 사랑으로 마포구의회 구의원으로서, 주민의 대표로서, 전반기를 큰 대과 없이 이렇게 모든 분의 존경과 사랑을 받으시면서 전반기를 마치시는 데 대해서 다시 한번 존경을 표합니다.
만약에 제가 마포구의회 7대 후반기 의장이 된다면 우리 의회사무국의 독립기관의 기능을 성실히 다할 수 있도록 그 역할을 다하겠으며, 또한 집행부의 적절한 견제기능을 충실히 할 것이며 의원님들과 늘 소통하면서 독단적으로 결정하지 않고 최소한 의장단의 의견을 들어서라도 우리 마포구의회가 원만히 후반기를 이끌 수 있도록 최선을 다하도록 하겠습니다.
우리는 주민의 대표로서 성숙된 모습도 필요하지 않은가 생각을 합니다. 하여튼 이번 선거를 준비하는 기간 내에 저랑 같이 의장을 준비하신 분 또한 상임위원장님을 준비하신 모든 의원님들께 수고 많이 하셨다는 말씀을 드리고 또한 준비를 하는 과정에 많은 의원님들 조석으로 많은 귀찮음을 드린 것에 대해서 송구스럽게 생각합니다.
의원님 여러분!
이 한일용을 꼭 후반기 마포구의회 의장으로 보내주시면 적절한 의장으로서, 주민의 대표로서 그 기관의 역할을 다할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
의원님 여러분의 건승을 늘 기원합니다. 부탁드립니다. 감사합니다.
의원님 여러분께서는 각 후보자의 정견내용을 참고하여 투표에 임해 주시기 바랍니다.
마포구의회 하반기 의장 선출과 관련한 의사진행발언을 하고자 합니다.
제7대 마포구의회 전반기 의정활동은 여야 신뢰를 바탕으로 견제와 상생이 조화된 의정활동을 펼쳐왔습니다. 그 결과 우리는 마포구의 굵직한 현안을 해결하는 등 큰 성과를 거두었다고 생각합니다.
이제 우리는 마포구의회 후반기 의장단 선출을 앞두고 있습니다. 하반기 의장단은 상반기 원 구성과는 반대로 더불어민주당에서 의장직을 수행하게 되었습니다. 더불어민주당에서는 우리 당의 의장 공식 후보 선출을 위해 의원총회를 금방 개최하였고 재적의원 과반수 이상 참석, 참석자 과반이상 참석으로 이필례 구의원을 더불어민주당 마포구의회 의장 공식 후보로 선출하였습니다.
존경하는 선배 동료의원님!
후반기 의회가 유종의 미를 거두기 위해서는 후반기 의장단 구성이 원만히 이루어져야 할 것입니다. 후반기 의장단 구성에서 의장은 더불어민주당의 공식 후보가 맡고 부의장을 새누리당의 공식 후보가 맡는 것은 절대 깨뜨려서는 안 될 약속이라고 생각합니다.
하지만 이러한 순리와 관례를 깨뜨리고 후반기 구의회 첫 출발점인 의장단 선출에서 그동안 쌓아 온 서로 간의 신뢰와 협력이 무너진다면 마포구의회는 극도의 혼란 속으로 빠져들 수밖에 없다고 생각합니다.
한번 무너진 신뢰는 다시 세우기 어렵습니다. 이미 엎질러진 물과 같습니다. 후반기 의회 첫 만남부터 우리의 오랜 신뢰, 상호협력의 미덕이 깨어져서는 절대 안 될 것입니다.
존경하는 선배 동료의원님!
제7대 마포구의회 성공을 위해 더불어민주당의 이필례 공식 후보를 마포구의회 의장으로 선출해 주실 것을 다시 한번 간곡히 요청 드리며, 의사진행발언을 모두 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
다음은 서울특별시 마포구의회 회의 규칙 제41조제2항의 규정에 따라 의장이 감표위원으로 김윤정 의원님, 신종갑 의원님을 지명하겠습니다. 감표위원께서는 감표위원석으로 나오셔서 투표함과 명패함의 이상 유무를 확인하여 주시기 바랍니다.
투표함과 명패함에 이상이 없습니까?
(「예」하는 감표위원 있음)
지금부터 서울특별시 마포구의회 의장 선거를 시작하도록 하겠습니다. 투표 시작에 앞서 의장으로서 당부의 말씀을 드리겠습니다.
투표과정에서 오해의 소지가 있을 행위는 삼가 주시고, 투표소에 휴대폰이나 카메라는 절대 소지하지 않도록 부탁드립니다.
그러면 의사팀장은 투표방법 안내 및 투표하실 의원님을 호명하여 주시기 바랍니다.
투표는 의석을 중심으로 우측에 마련된 기표소에서 하시겠으며, 투표 순서는 의원석 맨 좌측 열 앞쪽에서 뒤쪽으로 호명하도록 하겠습니다. 감표위원께서는 마지막으로 투표를 해 주시기 바랍니다.
호명되시는 의원님께서는 전면의 사무직원석에서 명패와 투표용지를 받아 기표소에 들어가셔서 기표란에 정해진 기표용구로 기표를 하셔야 하며, 후보자 성명을 쓰거나 기표란 밖에 기표하시면 무효가 됨을 유의하여 주시기 바랍니다.
투표과정에서 훼손되거나 잘못 기표한 경우 투표용지는 재교부하지 않습니다. 또한, 기표소에서 투표용지의 촬영은 공직선거법 위반임을 유의하여 주시기 바랍니다.
투표를 마친 후에는 투표용지를 접어 감표위원석 앞에 있는 명패함에는 명패를, 투표함에는 투표용지를 각각 넣으시고 의석으로 들어가시면 되겠습니다.
이상으로 설명을 마치고 의장선거에 투표하실 의원님을 호명하겠습니다.
호명되시는 의원님께서는 앞으로 나오셔서 투표에 임해 주시기 바랍니다.
(10시 27분 투표개시)
(의사팀장 : 의원성명 호명)
이상으로 호명을 마치겠습니다.
(10시 33분 투표종료)
투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다.
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
명패수를 계산한 결과 18매입니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
(「섞었습니다」하는 감표위원 있음)
더 섞으세요.
투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 집계가 끝날 때 잠시 기다려 주시기 바랍니다.
(계표)
(계표)
투표결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 18표 중에서 유효표 18표, 무효표는 없으며, 유효표 중 이필례 의원 7표, 한일용 의원 11표로써 한일용 의원께서 마포구의회 의장으로 당선되었음을 선포합니다.
감표위원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다.
그러면 의장으로 당선되신 한일용 의원님께서는 나오셔서 인사 말씀하여 주시기 바랍니다.
정말 감사합니다. 이 자리에 계신 모든 의원님들 한 분 한 분이 너무 훌륭하시고 의장으로서 존경 받아 마땅하십니다. 외람되게 제게 이렇게 중책을 허락하여 주신 데 대해서 진심으로 감사드립니다. 앞으로 우리 구정에 관한 모든 사항을 늘 의원님들과 소통하면서 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 너무너무 저를 의장으로 선출해 주셔서 감사합니다.
또한 저와 오늘까지 함께 우리 마포구를 위해서 달려와 주신 우리 존경하는 이필례 의원님한테도 진심으로 수고하셨다고 말씀을 드리고, 앞으로 구정에 관한 한 같은 의장의 입장으로서 같이 협력관계가 될 수 있도록 제가 노력을 더하도록 하겠습니다.
의원님 여러분!
감사합니다. 늘 건승하시길 기원합니다. 고맙습니다.
계속해서 부의장 선거를 하도록 하겠습니다. 부의장 선거는 의장 선거와 같은 방법으로 진행하겠습니다. 감표위원께서는 나오셔서 수고하여 주시기 바랍니다.
이 선거는 축제의 장이 되어야 합니다. 본 의원이 제 자리에서 이 단상에 오기까지 한 20미터 정도 됩니다. 굉장히 무겁습니다. 힘듭니다. 벅찹니다.
먼저 저를 이 자리에 있게 해 주신 의원님 여러분께 대단히 죄송하고 감사하고 받들어 모십니다. 여러모로 부족한 제가 후반기 부의장 선거에 출마하고자 하였으나 식견과 경험과 능력이 부족한 관계로 초선의원으로서의 역량과 자질이 부족하였다라고 저는 분명히 판단하면서 훌륭하신 여러 의원님, 두 분의 의원님께 저는 자리를 드리면서 사퇴의 변을 이야기하고자 합니다.
보이지 않는 손에 의해서 움직이는 것은, 통법부의 거수기 역할을 저는 할 수가 없습니다. 그 현장을 보고 사퇴를 결심하게 되었던 것입니다. 의원이 의정활동에 있어서 균등한 기회를 보장하여야 합니다. 이것이 배려의 시작이요, 우리 의원들 동료 간에 첫 시발점이라고 저는 분명히 말씀드립니다. 나 혼자서만 하면 다 된다라고 하는 이 사고는 전부다 버리시고 전부다 내려놓으셔야 됩니다. 그래야지 함께 손잡고 함께 만들어 갈 수 있다라고 저는 분명히 이야기하는 것입니다. 힘이라고 하는 것은 수단과 방법을 가리지 않고 이겨야 하지만 페어플레이도 중요합니다. 신사도 정신입니다. 이것이 배려의 시작입니다. 그 힘을 쓸 때는 수단과 방법을 가리면서 분명히 써야 되는 것입니다.
여러분의 판단, 여러분의 식견으로 아우를 수 있는 의원들이 되시기를 진심으로 바라며 모든 의원님 오늘보다는 내일이 더 나은 의정활동이 되시기를 기원 드리면서 저는 내려놓고자 합니다.
감사합니다.
부의장 선거에서의 후보자 등록도 서울특별시 마포구의회 회의 규칙 제6조의2제1항에 따라 지난 6월 29일부터 6월 30일까지 2일간 접수받은 결과 백남환 의원, 송병길 의원, 유호렬 의원 이상 세 분 의원께서 후보자 등록을 하셨습니다. 기호 1번 백남환 의원께서는 부의장 선거 후보를 사퇴하셨습니다.
그러나 기존 후보등록에 따라 투표용지에 후보자 기호는 성명의 가나다순으로 기호 1번에 백남환 의원, 기호 2번에 송병길 의원, 기호 3번에 유호렬 의원으로 결정되었습니다.
사퇴한 후보자에게 기표한 투표지는 무효표로 처리하게 됨으로 의원님들은 이점 유의하여 주시기 바랍니다.
그러면 지금부터 부의장 후보의 정견발표를 듣도록 하겠습니다. 기호 1번 백남환 의원께서는 사퇴하셨기 때문에 순서에 따라 기호 2번 송병길 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
지난 2014년 전반기 의장 선거가 엊그제 같은데 벌써 2년이 흘렀습니다. 저는 2년 동안 다른 사람의 음해로 재판 받느라 정신없었습니다. 하지만 이제 다 정리되고 합정동 청사는 대로변 독립된 건물로 지난 7월 1일 정상업무에 임하고 있습니다. 그러므로 저는 큰 보람입니다.
이제 남은 2년 임기 여러 의원님과 함께 마포의 발전은 도시계획과 문화관광산업 활성화에 있다는 그런 슬로건을 가지고 의정활동에 임할 것이며 또한, 구민의 눈과 귀가 되어 열심히 뛰겠습니다. 재선의원으로서 경험과 역량을 발휘할 수 있도록 부의장의 기회를 한번 만들어 주시면 감사하겠습니다.
고맙습니다.
다음은 기호 3번 유호렬 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
저는 유호렬 의원입니다.
오늘 제7대 마포구의회 부의장 선거에 출마를 했습니다.
저는 공직생활 30여 년간 행정경험이 풍부합니다. 그리고 의정활동은 사실 지난 2년밖에 안 했습니다. 그러나 지역주민을 위해서 또 마포구의 발전을 위해서 누구보다도 지난 2년간 열심히 일했다고 자부합니다.
그러나 여기 앉아 계신 우리 선배 동료의원 여러분보다는 여러 가지로 부족한 점이 상당히 많이 있습니다. 그러나 제가 부의장이 되면 더욱 그런 점을 보완해서 우리 마포구의 발전과 마포구의회의 위상 정립을 위해 더 열심히 노력하겠습니다.
그리고 제가 부의장이 되면 우리 의원님들과 더욱 소통하고 화합을 해서 단결된 마포구의회가 될 수 있도록 지금 당선된 우리 한일용 의장님과 같이 열심히 일할 것을 확약합니다.
여러분! 저를 선출해 주십시오. 감사합니다.
이상 두 분 의원님의 정견발표 내용을 투표에 참고하시기 바라며, 감표위원께서는 감표위원석으로 나오셔서 투표함과 명패함의 이상 유무를 확인하여 주시기 바랍니다.
투표함과 명패함에 이상이 없습니까?
(「예」하는 감표위원 있음)
지금부터 서울특별시 마포구의회 부의장 선출을 위한 투표를 시작하도록 하겠습니다.
의사팀장은 투표하실 의원님을 호명하여 주시기 바랍니다.
(10시 53분 투표개시)
(의사팀장 : 의원성명 호명)
이상으로 호명을 마치겠습니다.
(10시 59분 투표종료)
투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다.
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
명패수를 계산한 결과 18매입니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
투표수를 계산한 결과 18매로써 명패수와 같습니다.
투표 결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 집계가 끝날 때까지 잠시 기다려 주시기 바랍니다.
(계표)
투표 결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 18표 중 유호렬 의원이 11표, 송병길 의원 7표로써, 유호렬 의원님께서 마포구의회 부의장으로 당선되었음을 선포합니다.
감표위원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
그러면 부의장으로 당선되신 유호렬 의원님 나오셔서 인사 말씀하여 주시기 바랍니다.
우선 저보다도 훌륭하신 의원님들과 같이 출마했는데 제가 이 자리에 서게 돼서 송구하다는 말씀을 드립니다. 대단히 송구스럽습니다.
저를 제7대 마포구의회 부의장으로 선출해 주신 우리 차재홍 의장님을 비롯한 선배 동료의원 여러분!
이 자리를 빌려서 대단히 고맙고 감사하다는 말씀을 드리고, 앞으로 마포구의 발전과 마포구의회의 위상 정립을 위해서 최선을 다할 것을 약속드립니다.
감사합니다.
존경하는 동료의원 여러분!
긴 시간 동안 수고 많으셨습니다.
오늘 의장으로서 공식일정을 마무리하면서 그동안 의장단에 보내주신 성원과 격려에 깊은 감사를 드립니다.
지난 2년 동안 부족한 저에게 의장이라는 중책을 맡겨주셔서 나름대로 바람직한 마포구의회상을 정립하고자 노력했습니다만 막상 임기를 마치게 되니 미흡했던 부분들에 대한 아쉬움과 함께 여러분의 기대에 얼마나 부응했는지 염려스러운 마음이 앞섭니다.
그동안 동료의원 여러분의 따뜻한 격려와 성원에 힘입어 큰 대과 없이 임기를 마무리하게 되어 한편으로는 다행스럽게 생각하며 그동안 저와 의회발전을 위하여 나눠주신 아낌없는 조언과 호의에 대하여 거듭 감사의 말씀을 드립니다.
이제 의장직을 떠나면서 그 동안 터득한 지식과 의정경험을 바탕으로 우리 마포의 발전을 위하여 더욱더 열심히 노력하겠습니다.
제7대 후반기 의정을 이끌어 갈 신임 한일용 의장님과 유호렬 부의장님의 당선도 진심으로 축하드립니다.
신임 의장단을 중심으로 제7대 후반기 마포구의회가 힘차고 활기찬 출발을 하시기를 기원합니다.
존경하는 동료의원 여러분!
그동안 정말 고마웠습니다. 감사합니다.
그러면 이것으로 오늘 회의를 모두 마치고 제3차 본회의는 내일 오전 10시에 신임 한일용 의장님의 주재로 개의하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시 09분 산회)
차재홍 한일용 서종수
이동주 문정애 이필례
이학래 허정행 김효식
전승학 송병길 이봉수
유호렬 김영미 백남환
신종갑 김윤정 강희향