제36회 서울특별시마포구의회(임시회)
본회의 회의록
제1호
서울특별시마포구의회사무국
일 시 : 1996년 2월 3일(토) 오전 10시 21분 개의
의사일정(제1차 본회의)
1. 제36회서울특별시마포구의회(임시회)회기결정의건
2. 1996년도주요업무보고
3. 회의록서명의원선출의건
부의된안건
ｏ 보고사항
1. 제36회서울특별시마포구의회(임시회)회기결정의건(의장제의)
2. 1996년도주요업무보고(마포구청장)
3. 회의록서명의원선출의건(의장제의)
ｏ 의사진행의건
4. 휴회의건(의장제의)
(10시 21분 개의)
양해해 주시기 바랍니다.
먼저 사무국장의 보고가 있겠습니다.
ｏ 보고사항
1996년 1월 16일 마포구청장으로부터 서울특별시마포구일반폐기물관리조례중개정조례안이 제출되어 1월 16일 시민보건위원회로 회부하였습니다.
96년 1월 31일 마포구 중동 81-21 권영무외 89인으로부터 마포구중동경로당신축요구에관한청원서가 윤명규의원, 김유현의원, 한수균의원의 소개로 제출되어 1월 31일 시민보건위원회로 회부하였습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
1. 제36회서울특별시마포구의회(임시회)회기결정의건(의장제의)
(10시 25분)
이번 임시회에서는 1996년도 주요업무보고와 서울특별시교육위원회교육위원후보자추천 그리고 마포구청장이 제출한 안건 등을 처리하기 위하여 회기를 2월 3일 토요일부터 2월 12일 월요일까지 10일간으로 하고자 하는데 여러 의원님들께서는 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 이 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
2. 1996년도주요업무보고(마포구청장)
(10시 26분)
본 안건에 대하여 노승환구청장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
병자년 새해를 맞아 건강한 모습으로 여러 의원님들을 다시 만나 뵙게 된 것을 매우 기쁘게 생각하는 바입니다.
저는 오늘 의원 여러분들께 금년도 구정운영방향과 주요사업내용을 간략하나마 보고 드리고, 아울러 의원 여러분들의 적극적인 이해와 협조를 부탁드리고자 합니다.
21세기를 불과 5년 앞둔 올해는 진정한 의미의 민선지방자치 원년이라고 할 수 있을 것입니다.
지난해에는 이미 짜여진 사업계획과 예산의 범위 내에서 모든 업무를 차질없이 수행하고, 구정에 대한 주민여론의 수렴과 조직체제의 정비등 가급적 지방자치의 기반을 다진다는 생각으로 구정을 수행해 왔습니다.
이제 올해는 누차 말씀드린 바와같이 재임중 추진할 사업들에 대한 구체적이고 체계적인 연차별 계획인 "구정운영 3개년 종합계획"을 시작하는 첫해로서, "씨앗을 뿌리는 정원사와 같은 마음"으로 구정역사의 새 장을 여러 의원님과 더불어 열어 나갈 것입니다.
구정운영 3개년 종합계획은 지난해 수렴한 구민 여러분들의 구정에 대한 요구와 여러 의원님들의 조언을 바탕으로 "안전 쾌적한 복지마포 건설"이라는 기본목표 아래 7가지 사업추진분야로 구성되었으며, 그 1차년도인 올해에는 재임중 추진할 사업계획을 수립하고 시작하는 해로, 2차년도인 97년도에는 시작된 사업을 활발히 추진하는 해로, 그리고 마지막 3차년도인 98년에는 그간 추진된 사업을 완결하고 재임중 추진된 사업에 대한 백서 발간과 차기 인계업무를 정리하는 일련의 과정으로 수립된 연차별 종합계획입니다.
이제 구정운영 3개년 종합계획을 바탕으로 한 96년도 구정방향에 대하여 보고 드리겠습니다.
첫째, 안전한 도시환경 조성입니다.
지난 해는 국가적으로 유난히 대형사고가 많았던 한해였습니다. 무너질까, 터질까, 불안해하는 민심을 안정시키고 각종 재난의 예방과 신속한 복구체제의 확립을 위하여 체계적이고 과학적인 도시방재 종합체제를 구축할 것입니다. 이를 위하여 지난 1월부터 기존 민방위과를 민방위재난관리과로 재편하고 민방위재난관리계를 신설하여 운영해 오고 있습니다.
또한, 각종 취약시설물에 대한 관리를 더욱 강화할 것이며, 공사장에 대한 안전시공 및 안전관리를 위하여 전문가와 합동으로 수시 안전점검을 실시토록 하고, 가능하면 여러분과 주민대표로 구성된 합동점검반을 편성 운영토록 할 것입니다.
아울러 우기를 대비한 수방대책의 차질 없는 수행에도 만전을 기하겠습니다.
둘째, 쾌적한 주거환경을 만들기 위해 노력하겠습니다.
살기 편리한 주택공급을 위하여 주택개량 재개발사업과 주거환경개선사업을 지난해에 이어 계속 추진하되, 가능한 신속히 추진될 수 있도록 최선을 다할 것입니다.
여러 의원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 이를 위해 올해부터는 재개발 전담부서인 "재개발과"를 신설하여 운영하고 있습니다.
날로 심각해지는 쓰레기 문제의 해결을 위해 난지도에 자원회수시설 건립을 추진하고 있으며, 오염원에 대한 중점관리 및 순수 민간단체의 환경보전운동을 적극 지원해 나가도록 하겠습니다.
또한, 자라나는 새싹들의 건전한 성장을 위하여 학교주변 유해업소에 대한 일제정비 및 계도활동을 병행하여 추진할 것입니다.
셋째, 더불어 사는 복지마포를 건설하겠습니다.
현대화, 도시화로 메말라 가는 우리 사회가 바로 나가기 위해서는 서로가 돕고 사는 풍토가 조성되어야 합니다. 이를 위해 우선 저소득주민의 생활안정을 위한 각종 지원과 병행하여 자립기반조성 사업을 적극 추진하는 한편, 한정된 예산의 한계를 극복하기 위하여 결연사업을 계속 전개할 것이며, 장애인에 대한 편의시설확충과 재활사업도 지속적으로 확대해 나갈 것입니다.
노인이 대접받는 사회분위기를 조성하기 위하여, 지난해 옛 아현1동청사에 마포경로병원을 개설한 것은 참으로 뜻깊은 일이었습니다. 앞으로도 경로사상 고취를 위한 행정지원과 다양한 노인복지 프로그램을 개발토록 하겠습니다.
아울러 영·유아, 청소년, 부녀복지 수준향상과 여성인력의 사회참여 기획 확대를 위한 사업을 전개해 나갈 것입니다.
넷째, 교통환경개선을 위하여 "빠른 소통, 편리한 주차, 안전한 교통"이라는 3대 기본 목표를 가지고 연차적으로 사업을 추진해 나갈 것입니다.
대중교통이용 활성화를 위하여 대중교통서비스 개선사업과 자치구 교통개선사업을 작년에 이어 계속 추진해 나갈 것입니다.
특히, 시급한 당산철교·당인교 철거에 대비한 교통대책의 마련과 이웃간의 시비 등 사회문제화 되고 있는 주택가 야간주차문제 해결을 위해 주차공간의 확보와 더불어 망원1동지역을 대상으로 "주차허가제"를 시범실시하고, 그 결과를 토대로 향후 확대시행 여부를 결정할 계획입니다.
이미 포화상태에 있는 서울시의 교통난 해결을 위해서는 우리 행정기관의 개선 노력과 더불어 모든 구민여러분의 적극적인 협조가 절실히 요청된다고 하겠습니다.
다섯째, 문화예술 및 생활체육을 활성화시키겠습니다.
국민소득 1만불시대를 맞아 다양한 문화생활과 여가활동을 누리고자하는 요구는 날로 늘어나고 있는 실정입니다.
삼개포구로부터 시작되는 역사의 도시인 마포의 옛 정취를 되살리기 위해 전통문화가 되살아나는 다양한 문화사업 개발과 마포문화원설립을 준비하고 있으며, 문화예술의 활성화를 위해서 공연장등 문화공간의 확보가 시급한 과제로, 저는 반드시, 임기중에 마포구민회관 건립에 대한 구체적인 청사진을 여러분께 제시할 것입니다.
또한, 생활체육의 활성화를 위하여 동네체육시설의 확충과 다양한 교육행사를 개최하고 지원토록 하겠습니다.
여섯째, 지역경제의 꾸준한 성장을 위하여 노력하겠습니다.
지난해에 이어 올해에도 지역특성을 고려한 도시계획 용도지역변경을 지속적으로 추진하겠으며, 어려움을 겪고 있는 중소기업체에 대한 육성자금지원을 적극 추진하겠습니다.
특히, 농수산물 유통센터 건립을 통하여 서민물가를 안정시키고 재정수입을 증대하고자 97년 개장을 목표로 지난해부터 본사업을 적극 추진하고 있습니다. 그 동안 건립에 따른 제반사항을 수차에 걸쳐 시에 건의한 바 있으며, 지난 1월부터는 "농수산물유통센터 건립추진반"을 별도로 구성 운영하고 있습니다.
이밖에도 재래시장의 현대화, 해외교류사업의 확대, 취업 및 부업알선 등을 중점 추진토록 하겠습니다.
마지막으로 앞서가는 자치행정을 구현하겠습니다.
이제 바야흐로 우리 관공서도 기업과 경쟁해야 하는 시대를 맞았습니다. 효율적인 조직관리로 행정환경변화에 능동적으로 대처하는 것은 물론 조직의 생산성을 향상시키고, 구민을 주인으로 받들어 모시는, 찾아서 하는 적극적인 봉사행정을 구현할 것입니다. 또한 52.8%라는 낮은 재정자립도를 높이기 위해 다각도의 재정확충 방안을 적극적으로 모색할 것이며, 세계화·국제화 시대에 걸맞는 구민의식수준의 향상을 위해 민간주도 위주의 범국민의식개혁운동을 적극 펼쳐나갈 것입니다.
존경하는 이종일의장님, 그리고 의원 여러분!
우리 마포구의 미래는 밝습니다.
우리 구가 안고 있는 산적한 문제의 해결과 희망찬 미래는 이 자리에 계신 의원 여러분들을 비롯한 41만 마포구민, 그리고 우리 공직자 모두가 서로 각자의 위치에서 마포구의 발전을 위해 합심하고 노력할 때 비로소 가능할 것입니다.
1996년도는 마포구민 여러분과 마포구가 21세기를 향해 힘차게 도약하는 한해가 되기를 충심으로 기원합니다.
올 한해도 의원 여러분들께서 지적해 주시고 격려해 주신 대로 마포구 발전과 구민복지 향상을 위해 열심히 노력할 것임을 약속드립니다.
의원 여러분의 가정에 건강과 행운이 함께 하시길 진심으로 기원합니다.
감사합니다.
3. 회의록서명의원선출의건(의장제의)
(10시 41분)
서울특별시마포구의회회의규칙 제45조제1항의 규정에 의하여 이번 제36회 마포구의회 임시회 본회의 회의록에 서명하실 의원 두 분을 선출하고자 합니다.
두 분의 선출은 지난번 순서에 이어 권오범의원, 박상수의원으로 하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 이 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
ｏ 의사진행의건
이번 회기에서 의사진행의 현안문제에 관해서 구정질의의건을 추가하여 줄 것을 동의합니다. 그리고 여러분께서 동의하고 재청하신다면 거기에 대한 제안설명을 별도로 드리겠습니다. 이것을 의장님께서 물어봐 주시기 바랍니다.
정회를 선포합니다.
(10시 43분 정회)
(11시 05분 속개)
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
윤명규의원께서 구정질의를 위해서 의사일정을 변경해 달라는 의사진행발언이 계셨습니다. 본회의에서 의사일정을 변경하기 위해서는 재적의원 5분의 1이상의 서면동의가 제출되어야 하는데 오늘 오전 운영위원회에서도 이번 회기중에 구정질의를 하루 잡자는 의견이 제시되어 논의된 바가 있습니다. 이때 운영위원회에서 다음 주초에 다시 한번 운영위원회를 열어 가지고 의사일정을 변경하기로 이렇게 운영위원회에서 합의가 된 걸로 알고 있습니다. 그래서 요 안건은 의장단이 운영위원회하고 협의를 해서 의사일정을 변경할 수 있도록 이렇게, 윤명규의원 양해해 주셨으면 고맙겠습니다. 양해해 주시겠습니까?
4. 휴회의건(의장제의)
상임위원회별 1996년도 업무보고 및 안건처리를 위하여 2월 5일부터 2월 10일까지 6일간 본회의를 휴회하고자 하는데 여러 의원께서는 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 이 많음)
이의가 없으므로.
그 아까 말씀하신 다음 주에 운영위원회에서 동의가 와서 의장단에서 다시 논의가 된다면 이거를 오늘 결정을 해 보리면 그 안에는 이 다른 것을 낄 수가 없지요. 어떻게 생각하십니까? 거기에 대해서.
(「없습니다」하는 이 많음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의원 여러분 수고 많이 하셨습니다.
이것으로 오늘 회의를 마치고 제2차 본회의의 개의 일시는 의장단과 각 상임위원장이 협의하고 운영위원회의 결정에 따라서 의원 여러분께 개별적으로 통지하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시 10분 산회)
이종일 한현덕 유응봉
김성환 이응원 이천규
김순금 배상대 김영식
김종열 심재창 박영길
정성우 홍성환 박동칠
유남열 한대운 정만직
박상수 김동휘 채재선
김세창 김충환 김평전
이진표 김효철 이인구
유동균 김유현 윤명규
한수균 권오범
○출석공무원
구청장노승환
부구청장김현종
보건소장김영호
총무국장양석용
재무국장문충실
시민국장윤병여
도시정비국장이춘기
건설국장신동문
총무과장문엽승