2006년도 행정사무감사

운영위원회 회의록

서울특별시마포구의회사무국

피감사기관 : 마포구청(의회사무국)

일  시 : 2006년 9월 7일(목)
장  소 : 운영위원회

(09시 07분 감사개시)

○위원장 이매숙  자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
  지방자치법 제36조 및 같은법 시행령 제16조의 규정에 의하여 2006년도 서울특별시 마포구의회사무국에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다.
  감사실시에 앞서 지방자치법 제36조의 규정에 의한 증인선서가 있겠습니다. 자치법 제36조제5항 규정에 의거 감사에 의하여 출석한 증인이 허위증언을 한 경우에는 고발할 수 있으며, 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하는 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있게 되어 있음을 주지하여 주시기 바랍니다.
  그러면 선서는 의회사무국장이 대표로 하시되 직원들은 선서 자세만 취해 주시고 선서서에 서명을 하여 주시기 바랍니다.
○사무국장 이은규   (선서)
○위원장 이매숙  사무국 직원은 선서서를 회수하여 서명여부를 확인해 주시기 바랍니다.
   (선서서 회수)
  그러면 먼저 의회사무국장의 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 의회사무국장께서는 직원 소개를 하신 후 업무보고를 하여 주시기 바랍니다. 업무보고는 요점만 간단히 해 주시기 바랍니다.
○사무국장 이은규  의회사무국장 이은규입니다.
  존경하는 이매숙 운영위원장님과 위원 여러분께 2006년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 보고에 앞서 의회사무국 팀장들을 소개해 드리겠습니다.
   (간부 소개)
  이상으로 팀장 소개를 마치고 업무보고를 유인물에 의거해서 보고 드리도록 하겠습니다.

  이상 보고를 간단히 마치겠습니다.
○위원장 이매숙  의회사무국장 수고하셨습니다.
  그러면 지금부터 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의에 대한 답변은 사무국장이 하시되 보완 설명이 필요한 부분에 대해서는 업무담당 팀장이 자신의 성명을 소개한 후 답변하여 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원은 질의하여 주시기 바랍니다. 정해원위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정해원위원  정해원위원입니다.
  우리 의원들한테 노트북 하나씩 지급을 했는데 기계만 줬지 그걸 이용할 수 있는 뒷받침이 전혀 안 되고 있어요.
  예를 들어서 업무보고 자료라든가 예산결산서 이런 것들을 노트북에 담아 가지고 그것만 보고도 할 수 있는 재편집 자료 같은 것이 넘어와야 되는데 지금 전혀 안 되고 있어요. 저도 노트북을 요새 안 가지고 다녀요. 집에 놔뒀는데.
  전에는 내가 일일이 요구해서 업무보고 자료도 CD로 해서 달라, 이것도 달라 했는데 전체 이런 것들이 가공이 돼서 제대로 지급이 돼야 되는데 안 되기 때문에 활용이 안 되고 있습니다.  
  주요업무 계획이라든가 특히 이런 예산서 같은 것, 이대로 하면 보기가 힘들기 때문에 제대로 다시 편집을 해 가지고 전달해 달라고 요구를 해서 한두 차례 받았습니다. 그것 가지고도 많이 부족해요. 그런데 그것마저 안 되고 있으니까 노트북이 돈만 낭비하는 기계로 전락하면 문제가 있겠다 하는 생각이 들어요. 그 부분만 말씀 좀 해 주시죠.
○사무국장 이은규  정해원위원님께서 말씀하신 노트북 활용관계에 대해서는 지금 제가 자세히 검토는 안 해봤습니다.
  물론 업무보고 같은 것은 간단한 걸로 제가 알고 있고 예산서 내용은 주민한테 집행부에서 공개를 하고 있기 때문에 물론 저희가 다운받아서 할 수 있는 부분도 있을 걸로 저는 생각은 됩니다.
  그러나 지금 위원님께서 말씀하신 예산서 일정 부분을 간추려서 제공을 해 달라는 말씀 같은데 그 부분에 대해서는 제가 심도있게 검토를 해서 가능한 부분에 대해서는 열심히 그런 쪽으로 가도록 하겠습니다.
정해원위원  왜냐하면 이 세입·세출결산서도 보면 내 책상 위에도 있고 여기에도 있고 그런다고요. 한 권씩만 주고 그 자료는 컴퓨터 파일로 해서 넘겨주면 훨씬 부피도 줄어들고 예산도 줄어들고 좋을텐데, 노력을 안 하는 것 같아요. 집행부도 그렇고 우리 사무국에서도 그런 부분에 신경을 안 쓰는 것 같습니다.
  이번 정례회야 그렇지만 다음 회의 때부터는 심도 있게 검토를 해 가지고 우리가 효율적으로 활용할 수 있게끔, 이 책자를 보는 것보다도 쉽게, 컴퓨터의 장점이 그것 아닙니까? 이 책자를 보는 것보다 더 쉽게 접근하게끔, 검토해 주시기 바랍니다.
  그전에도 요구를 했지만 구청내의 그룹웨어, 지금 스마트 플로어인가요? 노트북을 줬으면 그런 부분도 접근이 가능해야 돼요. 공개돼서는 안 될 내용 같으면 닫으면 되지만 그렇지 않고 직원들 자유롭게 얘기하는 것도 우리가 의견수렴도 할 수 있고 여러 가지 접근할 수 있어야 되는데 지난번에 법적으로 안 되는 것은 아니지만 좀 곤란한 것 아니냐 그런 얘기까지는 들었어요.
  그러나 곤란할 것 하나도 없다고 생각하니까 그 부분도 아울러서 검토해 가지고, 함께 공유하면 좋잖아요. 예를 들어서 사적인 의견 같은 것도 그 채널을 통해서 우리가 듣고 대화를 할 수 있는 그런 장이 되니까 좋고요. 그런 것도 함께 검토해 주시기 바랍니다.
○사무국장 이은규  한 번 살펴보겠습니다.
정해원위원  이상입니다.
○위원장 이매숙  정해원위원님 수고하셨습니다. 강성국위원님 질의하시기 바랍니다.
강성국위원  강성국위원입니다.
  먼저 항상 구의회를 위해서 수고가 많으신 사무국장님하고 임직원 여러분께 감사를 드리고요. 제가 궁금한 점이 있어서 여쭤보겠습니다.
  지금 현재 1층에 구의회 도서관이 있는데 그 도서관에 소장된 책 수량이 어떻게 됩니까?
○사무국장 이은규  예, 강성국위원님께서 질의하신 사항은 제가 정확하게는 모르겠고, 지금 한 3천여 권 정도 되는 걸로 파악하고 있습니다.
강성국위원  저도 구의회 도서관을 몇 번 가본 적이 있는데 소장된 책 수량이 너무 미흡한 것 같더라고요. 내부적으로 조명시설이나 그런 것도 상당히 미흡해서 이용하는 데 큰 불편이 있는 것 같거든요.
  앞으로 종합행정타운으로 이전하게 되어 있는데 그때 도서관의 규모도 지금하고 비슷하게 되어 있습니까?
○사무국장 이은규  예.
강성국위원  앞으로 많은 종류의 책과 의회하고 관련된 서적에 대해서 많이 보급할 수 있도록 사무국장님께서 노력해 주시기 바랍니다.
○사무국장 이은규  알겠습니다.
강성국위원  이상입니다.
○위원장 이매숙  강성국위원님 수고하셨습니다. 정해원위원님 질의하시기 바랍니다.
정해원위원  정해원위원입니다.
  월간 도서구입비가 얼마나 되죠?
○사무국장 이은규  한 10만원 정도 됩니다.
정해원위원  그러면 도서관을 이용하는, 예를 들어서 한 달 통계로 해서 연인원이 몇 명쯤 돼요?
○사무국장 이은규  실제 도서관 이용자는 현재로서는 많지는 않습니다. 원래 도서관 설치를 할 때 구의원님들도 활용하시고 일반 주민들도 활용하고 직원들도 활용할 수 있도록 했습니다마는 지금 구에도 자료실이 있고 저희한테도 별도로 도서실이 있는데 실지 활용면에서 보면 많이 활용되지는 못하고 있습니다.
정해원위원  전에도 지적했지만 도서관의 위치가 문제일 수 있어요. 1층에서 보고 4층에 와서 일하고 번거롭거든요. 의원사무실하고 같은 층에 있어야 된다 그것 지적을 했습니다.
  그 다음에 신청사로 옮기게 되면 서울시의회처럼 개인연구실을 줘서 몰두할 수 있는 분위기도 만들어주고 도서관도 같은 층에 몇 발자국 걸어가서 책 보고 다시 꽂을 수 있는 그런 시스템으로 갖췄으면 하는 생각이 듭니다. 그런 부분 적극 검토하실 수 있죠?
○사무국장 이은규  그 부분은 집행부하고 청사를 지을 때 상의를 해서 그런 방향으로 노력을 해 보겠습니다.
정해원위원  물론 도서관을 이용하지 않고 책을 읽지 않는 우리 의원들한테도 문제가 있습니다마는 그걸 많이 읽고 많이 이용하게끔 의회사무국 쪽에서도 권장하는 모션이 필요하지 않을까 하는 생각이 들어요.
  예를 들어서 '새로 구입한 도서가 이런 것 있습니다'하고 알려주기도 하고, '현재 소장되어 있는 도서목록은 이렇습니다'하고 해줄 필요도 있거든요. 그런 것 보고 '이런 책도 있었구나', 모르는 부분이 많아요. 요새 인기있는 베스트셀러들이 들어와 있는지 없는지 모른다고요.
  그런 것이 들어와 있으면 '이런 것도 들어와 있네' 하고 빌려서 읽기도 하고. 그 다음에 새로 들어오신 의원님들도 계시는데 의원생활을 하려면 '이러이러한 책들이 구비되어 있으니까 참고하시기 바랍니다' 할 수 있는 거예요.
  앞으로 도서관 이용이 좀더 활발해질 수 있도록 조치를 취해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
○위원장 이매숙  정해원위원님 수고하셨습니다. 박영길위원님 질의하시기 바랍니다.
박영길위원  박영길위원입니다.
  도서관에 대해 좋은 말씀들이 나온 것 같은데 그 문제와 더불어서 도서관의 보완적인 면이 있고요. 우리 의회가 신축 건물로 가는 것은 한 2, 3년 걸릴 거라고 보고 있죠?
○사무국장 이은규  2008년 6월까지 완공이 될 예정입니다.
박영길위원  제가 저번 회의때도 언급을 했는데 그것을 다목적실로 해서 우리 구의원님들이 다방면으로 능력을 발휘할 수 있는 공간으로 그런 부분도 같이 도서관 문제하고 검토가  됐으면 좋겠다고요, 제 생각은.
  그 부분은 다음에 세부적으로 다시 얘기하는 게 좋겠다 이렇게 생각되고, 그 부분만 여기에서 문제제기로 제의했다 이렇게 하시면 좋겠습니다.
○사무국장 이은규  박영길위원님께서 저한테 개인적으로도 말씀하신 부분이 있습니다.
  뭐냐하면 지금 1층 직원사무실 부분하고 도서실 부분을 리모델링 식으로 개조를 해 가지고 지역주민들이 쓸 수 있는 공간으로 만들었으면 어떻겠느냐 그런 내용이었습니다.
  그래서 쉽게 말씀드리면 1층에 다목적실도 만들고 소규모의 예식장이라든지 이런 것도  만들고 해서 많은 지역 주민들이 활용할 수 있도록 했으면 좋겠다는 그런 의견이었습니다.
  그래서 제 나름대로 직원들하고 1차 상의도 해보고 검토도 해 봤습니다. 물론 위원님께서 건의하신 사항은 좋은 뜻으로 저희도 받아들이고 그렇게 해보려고 노력은 하고 있습니다.
  다만, 지금 그렇게 하려고 보니까 1층 직원들이 갈 공간이라든지 이게 아무래도 많은 돈을 들여서 다시 고쳐야 되는데 그럴 경우에 앞으로 약 2년도 안 남은 기간에 이렇게 해서 고쳐 가지고 해야 되느냐 그런 문제는 여러 의원님들하고 같이 상의를 드려서 결정할 문제라고 생각합니다.
  그래서 오늘은 일단 업무보고 시간이기 때문에 그런 수준에서만 답변을 드리고 앞으로 협의를 드려가면서 일을 처리하도록 하겠습니다.
박영길위원  이상입니다.
○위원장 이매숙  박영길위원님 수고하셨습니다.
  또 질의하실 위원님 안 계십니까?
   (「없습니다」 하는 위원 있음)
  제가 질문하겠습니다. 8쪽에 의원 송년간담회 있죠? 제가 3대, 4대, 5대째인데요. 송년회를 하면서 느낌이, 별로 의미가 없이 항상 흔한 말로 눈도장만 찍고 가는 그런 분위기가 되고, 별로 예산의 의미가 없는 그런 느낌을 많이 받았거든요.
  그래서 올해는 집행을 하면서 뭔가 우리 의원님들이 송년회에서 단합된 자리가 되도록 연구를 하시고, 항상 전례에 하던 그런 모양으로만 하시지 마시고 변화를 주는 업을 시키는 그런 쪽으로 추진을 해 주시기 바라고요.
  앞에서 정해원위원님이 지적했던 정말 인력과 시간과 예산 절약 차원이에요. 지금 노트북 배부를 다 해 줬는데도 활용하는 분은 20% 이내도 안 되는 것 같습니다. 그것을 활용할 수 있도록 자꾸 의회사무국 측에서 의원님들을 자꾸 선동한다는 것은 모순이 있지만 그런 분위기를 조성해 주시기를 바라고요.
  지금 도서실 다목적실화 하자는 것은, 제가 이번에 세미나 가서도 느꼈는데 타의회에서는 소수의 의원들을 대상으로 자체적으로 강사를 초빙해서 적절한 세미나를 개최하고, 이게 참 좋을 것 같아요. 굳이 자꾸 지방으로든지 먼 거리를 시간낭비해서 가는 것보다도 자체적으로 의견만 조율이 된다면 적절한 장소에서 그런 부분을 한다는 것도 굉장히 의의가 있을 같습니다. 사무국장님 그 부분에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다.
○사무국장 이은규  위원장님께서 말씀하신 세미나 관계는, 실지 지난번에 제주도로 의원님들 모시고 갔던 의원연수가, 사실상은 단체적으로 전체 의원님들이 모여서 간 경우가 거의 없었습니다.
  그런데 지방선거후에 처음 맞는 세미나였고 또 시간적으로도 의원님들 몇 분씩 할 뭐가 안 돼 가지고 이번에는 같이 모시고 가시는 것이 좋겠다 해 가지고 제주도로 모셨던 거고. 개별적인 안건이 있을 때라든지 세미나가 필요할 때라든지, 지금 일부 구에서 그렇게 하는 구도 있습니다.
  예를 들어서 지난 번 모 구는 의원님들이 멀리 안 가시고 일정한 장소를 구청에서 잡아 가지고 강사님을 초빙해서 그렇게 한 구도 있습니다. 저희는 특이하게 해보려고 그렇게 한 거고, 위원장님이 말씀하신 그런 세미나 관계, 전체 의원님이 아니시더라도 소수 의원님이 필요로 할 경우에도 그런 것 필요하다면 저희가 대책을 강구해 보겠습니다.
○위원장 이매숙  지금 5대에서는 초선이 상당히 다수의 비중을 갖고 있기 때문에 관심도도 높고 지금 도서실 이야기도 나왔는데 조명이라든가, 평수는 더 확보하기가 지금 상황에서 어려우니까 그 상황에서라도 업을 시키는 쪽으로 사무국장님이 각별히 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
  더 이상 질의하실 위원이 없으시면 이상으로 구의회사무국 소관에 대한 행정사무감사를 종결하겠습니다.
  감사종결을 선언합니다.
                   (09시 34분 감사종료)


○출석위원
  이매숙   이성희   강성국
  김정일   박영길   정해원
  최형규

○전문위원
  김건재

○출석공무원
  사무국장이은규