제184회 본회의 제1차 2014.01.14

영상 및 회의록

○의장 정형기

존경하는 동료의원 여러분! 그리고 구정발전에 노고가 많으신 박홍섭 구청장을 비롯한 관계공무원 여러분!
갑오년 처음 열리는 제184회 임시회를 맞이하여 활기찬 모습으로 여러분을 만나 뵙게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다.
아울러 희망찬 2014년 새해에도 40만 마포구민과 여기 계신 여러분 모두의 가정에 건강과 행복이 가득하시기를 소원합니다.
돌이켜보면 지난 한 해는 새로운 정부가 들어서면서 희망차게 출발하였지만 계속되는 경기침체와 함께 사회적 갈등이 해소되지 못한 채 어려운 한 해를 보냈습니다.
이런 가운데에서도 우리 마포구는 40만 구민과 의회 그리고 집행부가 혼연일체가 되어 4년 연속 청렴 으뜸구의 위상을 지켜내었고 서울시에서 평가하는 각종 인센티브에서도 탁월한 성적을 거두어 우리 구 재정에 크게 기여하는 등 새로운 도약의 기틀을 마련한 뜻깊은 한 해였다고 생각합니다.
이 자리를 빌려 지난 한 해 아낌없는 성원과 협조를 하여 주신 동료의원과 박홍섭 구청장을 비롯한 관계공무원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
존경하는 동료의원 여러분!
올해는 제6대 마포구의회 임기가 만료되고 제7대 마포구의회가 출범하는 뜻깊은 해이기도 합니다. 지난 4년간의 의정활동을 잘 마무리하시고 새로운 의회를 준비하는 초석이 되도록 모두가 다함께 노력해 주실 것을 당부 드립니다.
오늘부터 21일까지 8일간 개최되는 이번 제184회 임시회는 집행부의 신년도 업무계획을 보고받고 새로운 한 해의 의정활동 방향을 논의하는 뜻깊은 자리이기도 합니다.
동료의원 여러분께서는 지난해에 논의되었던 사안들이 신년도 업무계획에 제대로 반영되었는지 꼼꼼히 살펴주시고, 구정운영 방향에 대한 다양한 의견제시와 심도 있는 질의로 합리적이고 생산적인 의회가 될 수 있기를 바라마지 않습니다.
존경하고 사랑하는 동료의원 여러분!
올해는 역동적이고 활기가 넘치는 갑오년 청마의 해입니다. 우리 모두가 40만 구민을 사랑하고 섬기는 겸손한 자세로 활기찬 새해를 열어나가기를 바랍니다.
끝으로 금년 한 해도 소망하시는 일들이 모두 성취되기를 기원 드리며 이만 개회사에 갈음하고자 합니다. 갑오년 새해 복 많이 받으십시오. 감사합니다.

●의사팀장 이팔형
이상으로 제184회 서울특별시 마포구의회 임시회 개회식을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
(10시 07분 폐식)
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(10시 07분 개의)
○의장 정형기

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제184회 서울특별시 마포구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
회의진행에 앞서 2014년 1월 1일 자 인사발령으로 이동된 네 분 간부를 소개해 드리고자 합니다.
김영남 전 기획재정국장이 안전행정국장으로, 이영복 전 주민생활국장이 기획재정국장으로, 김용남 전 안전행정국장이 주민생활국장으로 전보발령되었으며, 김석원 전 주택과장이 건설교통국장으로 승진발령되었습니다.
그러면 김영남 안전행정국장 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.

●안전행정국장 김영남
안녕하십니까? 2014년 1월 1일 자 안전행정국장으로 부임 받은 김영남입니다.
평소 존경하는 정형기 의장님 그리고 여러 의원님을 모시고 안정행정국장으로서 맡은 바 소임을 다하고 구의회와 유기적으로 협조하면서 우리 구 지역발전을 위하여 열심히 봉사하겠다는 말씀을 드립니다. 앞으로도 각별한 협조와 지도편달을 부탁드립니다. 감사합니다.
●의장 정형기
안전행정국장 수고하셨습니다. 다음은 이영복 기획재정국장 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.
●기획재정국장 이영복
기획재정국장 이영복입니다.
먼저 지난 한 해 여러 의원님과 함께 일해서 많은 성과를 거둔 것에 대해서 뜻깊게 생각합니다. 아울러 진심으로 감사를 드립니다.
저는 기획재정국장으로 맡은 바 소임을 다할 것이며 먼저 구정발전과 구민의 행복을 위하여 최선을 다해서 임무를 수행할 것을 다짐합니다. 감사합니다.
●의장 정형기
기획재정국장 수고하셨습니다. 다음은 김용남 주민생활국장 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.
●주민생활국장 김용남
지난 1월 1일 자로 주민생활국장으로 발령받은 김용남입니다.
갑오년 새해 새마음 새 기분으로 평소 존경하는 정형기 의장님과 윤동현 부의장님 그리고 의원님들의 애정 어린 충고와 고견 그리고 격려와 지원을 바탕으로 마포구민의 복리증진에 열과 성을 다하겠습니다. 새해 복 많이 받으십시오.
●의장 정형기
주민생활국장 수고하셨습니다. 다음은 김석원 건설교통국장 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.
●건설교통국장 김석원
안녕하십니까? 지난 1월 1일 자 승진발령 받은 건설교통국장 김석원입니다.
평소 존경하는 정형기 의장님과 윤동현 부의장님, 여러 의원님께 감사의 말씀을 드립니다.
저는 앞으로 열과 성을 다하여 더불어 잘 사는 복지 마포를 만드는 데 최선의 노력을 다하겠습니다. 새해 복 많이 받으십시오. 감사합니다.
●의장 정형기
건설교통국장 수고하셨습니다. 오늘 인사를 하신 네 분 국장님들께서는 우리 구와 집행부 간 상호 긴밀한 협조 속에 마포의 발전과 주민 복지를 위하여 많은 노력을 기울여 주실 것을 당부 드립니다.
다음은 사무국장의 보고사항이 있겠습니다.
○사무국장 김정호

사무국장 김정호입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다.
금번 제184회 서울특별시 마포구의회 임시회는 지난 1월 8일 서종수 의원 외 다섯 분으로부터 집회요구가 있어 지방자치법 제45조제2항에 따라 오늘 개의하게 되었습니다.
다음은 의안 관련 사항입니다. 2014년 1월 7일 마포구청장으로부터 서울특별시 마포구 도로점용허가 및 점용료 등 징수 조례 일부개정조례안이 제출되어 소관 상임위원회에 회부하였습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.

●의장 정형기
사무국장 수고하셨습니다.

(10시 14분)
○의장 정형기

의사일정 제1항 제184회 서울특별시 마포구의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
이번 임시회에서는 2014년도 집행부의 주요업무계획 보고 및 구청장이 제출한 안건심사를 위하여 회기를 1월 14일 화요일부터 1월 21일 화요일까지 8일간으로 하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

(10시 15분)
○의장 정형기

다음은 의사일정 제2항 2014년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다.
본 안건에 대하여 박홍섭 구청장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

●구청장 박홍섭
존경하는 정형기 의장님 그리고 의원님 여러분!
먼저 오늘 제184회 서울특별시 마포구의회 임시회의 개회식을 맞아 금년도 구정운영방향과 주요업무계획을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며, 아울러 지난 한 해도 마포구의 발전을 위해 혼신의 힘을 다해 의정활동을 펼쳐주신 의원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
지난해에도 우리 구는 의원님 여러분의 노고와 협조에 힘입어 더불어 잘 사는 복지 마포를 만드는 데 모든 노력을 경주해 왔습니다.
그 결과 홈플러스와 망원시장 간의 상생협약, 광흥당 건립, 토요 한강건강상담실 개소, 매봉산 순환소통의 길 조성, 구립 하늘도서관 개관 등 경제, 문화, 복지, 도시, 교육 등 다양한 분야에서 소중한 결실을 얻어냈습니다.
이는 지난해 서울시 인센티브 사업 등 각종 외부평가에서 총 41개 부문에 수상을 했고 인센티브 8억 6,700만 원의 사업비를 획득하는 쾌거로 이어졌고 이를 통해 어려운 구 재정확충은 물론 구 위상도 크게 높일 수 있었다고 생각을 합니다.
또한, 전국 공공기관 청렴도 평가에서 4년 연속 으뜸구의 위상을 당당히 지켜내 공직자로서의 최고의 자부심을 가질 수 있었습니다.
이러한 성과 속에 민선 5기도 어느덧 대장정의 끝을 향해 가고 있습니다. 국내 경제상황이 여전히 어렵고 구 재정전망도 밝지 않은 상황이기에 저를 비롯한 1,300여 마포구 공직자 모두는 마지막까지 굳은 의지와 역량을 하나로 모아갈 것입니다.
그럼 올 한 해도 의원님 여러분의 아낌없는 협력을 부탁드리면서 2014년도 주요 구정시책에 대해서 말씀을 드리겠습니다.
먼저 올해 역시 최고의 복지는 일자리라는 구정철학으로 지역특성을 살린 일자리 창출 기반확충에 힘쓰겠습니다.
특히 최근 일자리 창출과 지역경제 활력의 새로운 대안으로 떠오른 사회적경제를 활성화시키는 데 노력을 하겠습니다.
이를 위해 각종 박람회 및 설명회 개최, 지원 조례 제정, 사회적기업지원센터인 희망키움센터 운영 등을 통해 사회적경제기업의 역량강화와 상호협력 시스템을 구축하는 한편 마포형사업모델 개발 등도 추진할 계획입니다.
이와 함께 경의선 공덕역과 홍대입구역 복합역사 건설 등 관내 대규모 투자사업 추진에 있어 마포구민이 우선적으로 채용될 수 있도록 적극적으로 협의하고 경우에 따라 전문교육을 실시해 필요자격을 미리 갖출 수 있도록 지원하겠습니다.
또 자금난을 겪고 있는 관내 소상공인 및 중소기업에 대한 지원과 지난해 염리동 경의선공원 부지에 개장한 마포벼룩시장, 홍대앞 일원의 지역특성을 살린 마포디자인출판진흥지구사업, 옛마포나루를 테마로 음식문화관광거리를 조성하는 도화·용강동 활성화 등을 통해 지역경제에 생기를 불어넣은 것도 멈출 수 없는 중요한 사업이라고 생각합니다.
지난해 청소년교육센터 관련기금 조례 통과로 마포 교육의 전환점을 찍을 수 있게 된 만큼 올 한 해 미래세대의 공평한 출발을 도와줄 교육환경 개선에 총력을 기울이고자 합니다.
그 첫 단추로 마포중앙도서관 및 청소년교육센터 건립을 본격적으로 추진하고 지난해 12월 출범한 마포 인재육성 장학재단이 보다 다양하고 역동적인 장학사업을 펼쳐나갈 수 있도록 적극 지원하겠습니다.
또 용강동 작은도서관 신규 조성 등을 통한 도서관 확충과 교육경비보조금 지원, 마포진로직업체험지원센터 운영 등 청소년 교육에 대한 투자도 확대해 나가겠습니다.
다음으로 품격 있는 문화생활 지원을 통해 주민의 삶 속에 여유를 더해 드리도록 노력하겠습니다.
무엇보다 올해 6월까지 옛 마포문화원 청사를 리모델링해 독립음악인들의 음악창작공간으로 조성하고 또 지난해 55만 명이 다녀간 마포나루 새우젓축제 개최도 만전을 기하겠습니다.
이와 함께 마포의 관광산업에 활력을 가져다줄 양화진성지 관광활성화 사업 방안을 새롭게 추진하고 지난해 개관한 한옥문화공간인 광흥당을 기반으로 전통프로그램 등을 개발해 지역 고유의 향토문화를 계승해 나가겠습니다.
망원유수지 내 마포구민체육센터를 건립, 서강복합역사 주변에 생활체육공원 조성, 박영석 기념관 건립 지원 강화 등을 통해 구민화합과 건강증진이라는 두 마리의 토끼를 잡을 수 있도록 노력하겠습니다.
다음, 소외되는 구민이 한 분도 없도록 누구나 기본적인 삶을 영위할 수 있도록 사회적약자의 사회참여와 자립 지원도 놓치지 않겠습니다.
먼저 기존의 공공부문 어르신일자리 사업뿐만이 아니라 노인 대상 인적자원개발 사업을 신규 추진해 노인의 지속적인 사회참여를 도와드리도록 하겠습니다.
또 복지시설 건립의 새로운 민관협력 모델로 주목받은 상암동 어린이재활병원 및 사회복지시설과 어린이집, 노인복지관, 도서관 등을 함께 갖춘 용강동 복합청사 건립 등을 통해 복지 인프라도 지속적으로 확충해 나가는 것을 계속하겠습니다.
이와 함께 수급자의 다양한 욕구에 맞는 통합조사·관리, 민간·공공자원을 활용한 지역안전망 구축, 우리마포복지관 등 복지관 사업 내실화로 지역복지 수요에 맞는 맞춤형 서비스를 제공할 계획입니다.
이 과정에서 금년도 예산의 48.8%를 차지하는 사회복지 예산은 밑 빠진 독에 물 붓기 식이 아닌 꼭 필요한 사람에게 꼭 맞는 지원을 하는 데 활용해 구민 한 분 한 분의 든든한 버팀목이 되도록 노력할 것입니다.
다음, 개발과 보존이 조화를 이룬 도시공간 재창조를 통해 마포의 형질을 바꾸는 토대를 마련하겠습니다. 마침 우리 구에는 과거 산업시대의 유물을 창의적으로 재활용해 녹색문화공간으로 탈바꿈시킬 수 있는 축복의 기회요소를 많이 갖고 있습니다. 그중 하나가 서울화력발전소의 지상부 공원화 및 문화관광기반 조성과 관련하여 올해는 기존 발전설비를 문화공간으로 개조하는 문화창작발전소 기본계획 수립 용역과 서울화력발전소 주변지역 종합 발전계획에 대한 용역을 내실 있게 추진하고자 합니다.
더불어 철도 폐선 부지를 활용한 경의선 공원화 사업에 대한 단계별 추진과 산업시대의 유물을 환경테마 공원으로 변신시킬 매봉산 석유비축기지 개발 사업도 서울시와 함께 차질 없이 진행하도록 하겠습니다.
이와 함께 경의선 홍대입구역 복합역사 앞에 조성 예정인 윗잔다리 광장과 어우러질 홍대 책거리 조성을 중점적으로 추진해 이 지역을 관광명소화와 함께 일자리 창출과 주민소득 증대로 이어지도록 노력을 하겠습니다.
그밖에도 마포의 유일한 자연숲을 복원해 100,000㎡ 규모의 생태공원으로 조성하는 성미산 생태공원화 사업을 적극적으로 추진해서 주민들의 여가와 화합공간을 제공하도록 하겠습니다.
마지막으로 구민과 함께 소통하며 4년 연속 청렴 으뜸구의 위상도 꾸준히 이어나가겠습니다.
이상으로 마포 발전에 기틀이 될 금년도 주요 구정시책을 말씀드렸습니다.
아무쪼록 올 한 해도 구정운영의 두 수레바퀴인 구와 의회가 상호 신뢰의 바탕 위에서 힘과 지혜를 모아 주민이 원하는 더불어 잘 사는 복지 마포를 만들어 갈 수 있도록 의원님들의 변함없는 협조와 성원을 부탁드립니다.
저와 1,300여 공무원 모두는 남은 기간 동안에도 흔들림 없는 업무추진으로 민선 5기의 성공적인 마무리와 함께 새롭게 시작되는 민선 6기의 안정적인 출발을 위한 기반 마련에 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다.
지금까지 경청해 주신 의원님들께 감사드리며, 갑오년 한 해도 항상 건강하시고 뜻하시는 모든 일들이 이루어지시기를 기원합니다.
새해 복 많이 받으십시오. 감사합니다.
●의장 정형기
구청장 수고하셨습니다.

(10시 27분)
○의장 정형기

다음은 의사일정 제3항 제184회 서울특별시 마포구의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
서울특별시 마포구의회 회의 규칙 제45조 제1항의 규정에 따라 제184회 서울특별시 마포구의회 임시회 회의록에 서명하실 의원 두 분을 선출하고자 합니다.
두 분의 의원 선출은 의원 성명의 가나다순에 따라 지난번 순서에 이어서 윤동현 의원과 장영숙 의원으로 하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음 선포합니다.
다음은 휴회 결의를 하고자 합니다.
상임위원회 소관별 안건 심사를 위하여 1월 15일 수요일부터 1월 20일 월요일까지 6일간 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이것으로 오늘 회의를 마치고 제2차 본회의는 1월 21일 화요일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시 29분 산회)