제227회 본회의 제1차 2019.01.25

영상 및 회의록

○의사팀장 남기석

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 제227회 서울특별시 마포구의회 임시회 개회식을 시작하겠습니다.
먼저 국민의례를 하겠습니다.
모두 단상의 국기를 향해 일어서 주시기 바랍니다.
(일동 기립)
(국기에 대하여 경례)
바로!
다음은 애국가를 제창하겠습니다. 애국가는 녹음반주에 따라 1절만 제창하여 주시기 바랍니다.
(애국가 제창)
이어서 순국선열과 호국영령에 대한 묵념을 올리겠습니다.
(일동 묵념)
바로!
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
(일동 착석)
다음은 의장님의 개회사가 있겠습니다.
○의장 이필례

존경하는 마포구민 여러분 그리고 동료의원님과 유동균 구청장님을 비롯한 공무원 여러분!
희망찬 기해년 새해를 맞이하여 활기찬 모습으로 여러분과 함께 올해 첫 임시회를 개회하게 된 것을 대단히 기쁘게 생각합니다.
2019년 새해에도 40만 마포구민과 여기 계신 여러분 모두의 가정에 기쁨과 희망이 가득하시기를 기원합니다.
지난해는 구민의 바람과 희망을 안고 제8대 의회가 출범한 의미 깊은 한 해였습니다. 우리 의회가 제 역할을 다할 수 있도록 아낌없는 성원과 격려를 보내주신 구민 여러분께 이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
금년 한 해도 우리 의회는 구민의 작은 목소리에도 귀 기울이고 구민의 뜻을 대표하는 대의기관으로 구민의 복리 증진에 최선을 다할 것을 약속드립니다.
지난 한 해 우리는 대내외적인 경제여건 악화와 사회적 갈등의 고조로 어려운 한 해를 보냈습니다. 그런 가운데서 우리 마포구는 40만 구민과 의회 그리고 집행부가 하나로 뭉쳐 대한민국 지방자치 정책대상과 전국 최초 7년 연속 지역 안전도 1등급을 달성하여 소통과 혁신의 마포, 안전 도시 마포를 이뤄냈습니다.
또한 외부기관의 각종 평가에서도 탁월한 성적을 거둬 어려운 재정에 크게 기여하는 등 새로운 도약의 기틀을 마련한 뜻깊은 한 해를 보냈습니다.
아낌없는 성원과 협조하여 주신 동료의원님 그리고 집행부 공무원 여러분께 진심으로 감사드립니다.
지난해가 제8대 의회와 민선7기의 큰 목표를 이루기 위한 준비 과정의 해였다면 올해는 더 큰 마포의 발전을 위해 구정을 본격적으로 추진하는 중요한 해입니다.
더 크고 행복한 마포를 만들기 위해서는 무엇보다도 공정・평등의 가치 실현이 우선입니다. 구민 한 사람 한 사람이 공정하고 평등하게 살 수 있도록 최선을 다해 마포의 희망찬 미래를 함께 만들어 나갑시다.
존경하는 동료의원 여러분!
오늘부터 8일간의 일정으로 개회되는 이번 임시회는 올 한 해 동안 우리 구정이 어떠한 비전을 가지고 운영되는지 알아보기 위해 신년도 업무계획 보고를 받고, 새로운 한 해의 의정활동 방향을 논의하는 뜻깊은 자리입니다.
동료의원 여러분께서는 지난해에 논의되었던 사안들이 신년도 업무계획에 제대로 반영되었는지 꼼꼼히 살펴주시고, 구정운영 방향에 대한 다양한 의견제시와 심도 있는 질의로 구민에게 더 큰 감동과 신뢰를 받을 수 있도록 노력해 주실 것을 당부 드립니다.
끝으로 올 한 해도 구민 여러분의 아낌없는 성원과 애정 어린 격려를 당부드리며, 바라시는 모든 소망이 이루어지는 행복한 한 해가 되기를 기원합니다.
새해 복 많이 받으십시오.
감사합니다.

●의사팀장 남기석
이상으로 제227회 서울특별시 마포구의회 임시회 개회식을 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
(10시 09분 폐식)
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(10시 09분 개의)
○의장 이필례

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제227회 서울특별시 마포구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
회의 진행에 앞서 2019년 1월 1일 자 인사발령에 따른 신임국장의 인사말씀을 듣도록 하겠습니다.
먼저 유상한 기획경제국장 나오셔서 인사말씀 하여 주시기 바랍니다.

●기획경제국장 유상한
안녕하십니까? 금년 1월 1일 자로 방금 소개받은 기획경제국장 유상한입니다.
오늘 이렇게 이필례 의장님 그리고 의원님들께 인사를 드릴 수 있는 기회를 주셔서 너무너무 감사드립니다.
구민의 삶이 오늘보다 내일이 윤택하고 행복하게 희망을 갖고 살아갈 수 있도록 교육, 문화, 복지 등 주민의 일상생활에 밀접한 여러 사업들이 차근차근 잘 진행될 수 있도록 건전한 재정운영을 위해서 여러 의원님들과 의논하고 협력하도록 하겠습니다.
아울러 소통과 혁신으로 마포를 새롭게 하기 위해서 의원님들께서 많은 고견을 주시면 적극 구정에 반영하도록 최선을 다하겠습니다.
감사합니다.
●의장 이필례
기획경제국장 수고하셨습니다. 이홍주 복지교육국장 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.
●복지교육국장 이홍주
안녕하십니까? 2019년 1월 1일 자로 복지교육국장을 맡은 이홍주입니다.
인사드리겠습니다.
이 자리에서 여러 의원님께 인사드리게 된 것을 매우 영광스럽게 먼저 생각합니다. 저는 2017년 12월 31일까지 마포구 주택과장으로 근무하다가 2018년 1월 1일 자로 승진과 함께 서울시로 전출 가서 행정안전부에서 실시하는 지방자치 인재개발원에서 교육을 이수하고 유동균 마포구청장님의 배려에 의해서 다시 마포구로 전입하게 되었습니다.
마포구민을 위해서 다시 일할 수 있도록 도와주신 모든 분들께 감사하다는 말씀을 우선 드리고요, 저 개인적으로도 큰 영광으로 생각하고 있습니다. 맡은 소임을 잘할 수 있도록 의원님들의 적극적인 성원과 협조를 부탁드리겠습니다.
앞으로 이필례 의장님과 여러 의원님과 집행부 공무원들은 구민의 삶에 든든한 버팀목이 되고 공동체 안에서 구민이 행복할 수 있도록 촘촘한 행정, 따뜻한 행정, 구민과 소통하고 공감하는 행정을 펼쳐서 소통과 혁신으로 더 크고 행복한 마포가 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
앞으로 많은 성원 부탁드리겠습니다.
감사합니다.
●의장 이필례
복지교육국장 수고하셨습니다.
그러면 회의를 시작하겠습니다. 먼저 사무국장의 보고사항이 있겠습니다.
○사무국장 조주연

의회사무국장 조주연입니다.
의안 제출 사항을 보고 드리겠습니다.
2019년 1월 21일 신종갑 의원 외 일곱 분으로부터 서울특별시 마포구 소셜미디어 관리 및 운영에 관한 조례안이 제출되어 소관 상임위원회에 회부하였습니다.
2019년 1월 18일 마포구청장으로부터 서울특별시 마포구 사회단체 보조금 지원에 관한 조례 폐지조례안 외 네 건이 제출되어 소관 상임위원회에 회부하였습니다.
자세한 내용은 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 폐회 중 상임위원회 활동 사항입니다.
2019년 1월 22일 의회운영위원회 회의를 개의하여 의장으로부터 협의 요청된 제227회 서울특별시 마포구의회 임시회 의사일정 협의의 건을 심의하였습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

●의장 이필례
의회사무국장 수고하셨습니다.

(10시 15분)
○의장 이필례

의사일정 제1항 제227회 서울특별시 마포구의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
이번 임시회는 의회운영위원회와 협의한 대로 회기를 1월 25일 금요일부터 2월 1일 금요일까지 8일간으로 하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

(10시 16분)
○의장 이필례

의사일정 제2항 2019년도 주요 업무 계획 보고의 건을 상정합니다.
본 안건에 대하여 유동균 구청장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

●구청장 유동균
존경하는 이필례 의장님 그리고 의원님 여러분!
새해 들어 처음 열리는 제227회 임시회를 맞아 의원님 여러분께 올해 구정운영 방향과 주요 업무 계획에 대해 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
먼저 지난해 민선7기 출범 이후 6개월 간 구정의 양대 축인 집행부와 의회가 상호신뢰와 협력을 바탕으로 적지 않은 성과를 이루어낸 것에 대해 의원님 여러분과 함께 기쁨을 나누고 싶습니다.
7년 연속 지역안전도 1등급 달성, 응답소 현장민원 운영실적 평가 7연패라는 위업을 달성해 안전하고 신속한 마포구 행정의 위상을 다시 한번 공고히 했던 한 해였습니다.
또한 마포를 바꾸는 힘은 구민으로부터 나온다는 신념으로 소통과 혁신시스템 구축에 총력을 기울인 결과, 구민의 작은 목소리도 경청하는 조직문화가 자리 잡게 되었고, 무상 교복 지원, 공익신고 변호사 대리신고제 운영, 공동주택 수목식재 지원, 미세먼지 저감벤치 설치 등 다양한 분야에서 타 지자체 보다 한발 앞선 행정을 펼칠 수 있었습니다.
소통과 혁신으로 더 크고 행복한 마포를 만들기 위한 집행부의 노력에 적극 협조해 주신 의원님 여러분께 진심으로 감사드립니다.
의원님 여러분께서 열정을 다해 발로 뛰며 구민들의 가려운 곳, 어려운 점들을 헤아리고 이를 토대로 집행부의 정책들에 대해 의미 있는 대안들을 제시해 주셨기 때문에 민선7기 마포구의 변화가 구민의 지지와 신뢰 속에서 내실 있게 이루어질 수 있었습니다.
존경하는 의원님 여러분!
올해는 민선7기 구정과 제8대 의회가 실질적으로 시작되는 매우 중요한 해입니다. 새해에는 지난해 다져놓은 행정적·재정적 기반을 바탕으로 주요 시책들을 본격적으로 추진할 계획입니다.
그러면 올해 우리 구의 구정 방향과 주요 정책에 대해 말씀드리겠습니다.
첫째, 민선7기 마포구가 추구하는 행정은 모두가 함께 잘사는 마포입니다. 올해는 마포구 예산의 53%가 복지 분야에 투입돼 청년, 어르신, 여성, 장애인 어느 누구든 한 명 소외되는 일 없이 기본적인 삶을 영위할 수 있도록 일자리와 소득 지원 등 든든한 복지 안정망을 구축하겠습니다.
이를 위해 마포형 청년 일자리를 비롯한 지역 일자리 창출, 사회적경제 활성화, 유망 중소·벤처기업 발굴 등을 추진하고, ‘마포하우징’과 같은 저소득층 주거 안정을 위한 맞춤형 주거 복지와 염리종합사회복지관 건립, 치매안심센터 설치, 민·관협력을 통한 ‘희망나눔벨트’, 간호사가 찾아가는 방문건강관리 등으로 구민들에게 든든한 울타리가 되겠습니다.
또한 산후조리비 지원, 미혼모·미혼부 양육비 지원, 교육청과 업무협약을 통한 초등 돌봄교실 확대, 공립유치원 확충에 힘쓰고 무상교복 지원, 무상급식 및 친환경 학교급식 지원 추진, 마포구와 마포중앙도서관 그리고 각급 학교를 연계한 마포형 공교육 지원시스템 구축 운영으로 마포의 아동·청소년들이 구김살 없이 공평하게 자랄 수 있는 환경을 만들겠습니다.
마지막으로 4차 산업혁명시대 및 주 52시간 도입에 대비하는 지식 인프라를 갖춰나가겠습니다. 마포중앙도서관을 비롯한 구립도서관 활성화를 추진하고, 평생학습 동아리 1천개 육성, 시민평생학습시스템 구축 등으로 문화와 학습이 어우러지는 지식공동체를 만들어 나가겠습니다.
둘째, 기적같이 찾아온 한반도 평화의 시대에 마포구가 선봉에서 한발 더 빠르게 준비해 나가겠습니다.
민선7기 출범과 함께 기존 남북교류협력기금을 늘린 데 이어 올해는 구민들의 일상 속에 평화가 깃들 수 있는 다양한 정책들을 구민 여러분과 함께 마련하겠습니다.
셋째, 문화예술인들의 창작활동을 지원하고, 지역주민들에게 문화예술 향유권을 만끽하실 수 있는 문화정책으로 명실상부한 서울의 ‘문화수도’로 자리매김하겠습니다. 지역 문화예술인들의 창작활동을 지원할 경의선 책거리를 비롯해 마포출판문화진흥센터 운영, 대규모 공연장을 갖춘 마포유수지 문화복합타운 조성, 당인리 문화창작발전소 내 문화복합공간 확보 등에 힘쓰겠습니다. 문화재단과 지역에 연고를 둔 문화예술단체의 전문적인 손길로 문화와 예술의 깊이를 더하겠습니다.
넷째, 균형발전의 도시인프라 구축과 관광산업을 통한 도시경쟁력 강화로 고르게 발전하는 사람 중심의 도시로 나아가겠습니다. 마포구 도시재생 기본계획을 수립해 낙후된 지역의 변화를 모색하고 도시의 자생적 성장을 위한 기반을 마련하겠습니다. 이와 함께 홍대 어울마당로, DMC․수색역을 대상으로 지역경제의 활력을 불어넣을 수 있는 방안을 모색하도록 하겠습니다.
아울러 관광시장의 변화에 속도감 있게 대비해 나가도록 하겠습니다. 단기 체류자들이 이용하는 ‘인천공항 환승투어’의 마포 코스 개설, 중화권 관광객의 쇼핑 편의 제공을 위한 인프라 확충, 관광시장 다변화에 대응한 전략적 마케팅 등을 추진토록 하겠습니다.
다섯째, 비가 오기 전에 우산을 펴야 비를 피할 수 있듯이 예측 가능한 재난안전시스템을 구축해 나가겠습니다.
서울시 자치구 최초의 ‘체험’과 ‘관제’ 기능이 복합된 재난안전센터, 이재민 임시주거시설, 심폐소생술 상설교육장 등 재난에 대비한 철저한 예방과 훈련으로 지역안전도 8년 연속 수상의 영예를 이어가도록 하겠습니다.
대기오염 문제는 이제 마스크, 공기청정기 없이는 살 수 없을 정도로 주민의 삶 속에 깊숙이 들어와 있습니다.
서울시 최초로 미세먼지 저감벤치를 조성한데 이어, 수목 100만 그루를 심는 공기청정숲을 조성하고 공동주택 내 나무심기를 지원하고, 도심 가로 녹지량을 늘려 주민들의 외출 걱정을 덜어드리도록 하겠습니다.
여섯째, 민선7기 마포구는 주민의 소소한 목소리도 놓치지 않고, 구정에 반영할 수 있는 시스템을 확립하도록 하겠습니다.
이제 소통 없이는 살아남을 수 없습니다. 마포1번가 정책소통 플랫폼 운영, SNS를 통한 소통 활성화 등에 아낌없는 노력을 기울이겠습니다.
존경하는 이필례 의장님 그리고 의원님 여러분!
이상으로 보고 드린 우리 구 주요 시책들이 올 한 해 차질 없이 진행될 수 있도록 의원님 여러분의 지원과 협조를 적극적으로 부탁드리겠습니다.
저를 포함한 1,400여 마포구 직원들 또한 힘을 다해서 뛰고 또 뛰겠다는 약속을 드립니다.
새해에도 항상 의원님들께서 소망하시는 모든 일들이 뜻대로 이루어지는 뜻깊은 한 해가 되시기를 진심으로 기원합니다.
고맙습니다.
●의장 이필례
구청장 수고하셨습니다.

(10시 25분)
○의장 이필례

의사일정 제3항 제227회 서울특별시 마포구의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
서울특별시 마포구의회 회의규칙 제45조제1항의 규정에 따라 제227회 서울특별시 마포구의회 임시회 본회의 회의록에 서명하실 의원 두 분을 선출하고자 합니다.
두 분의 의원 선출은 의원 성명의 가나다순에 따라 지난번 순서에 의해 정혜경 의원과 조영덕 의원으로 하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 휴회결의를 하고자 합니다.
상임위원회 소관별 안건심사와 업무보고를 위하여 1월 26일 토요일부터 1월 31일 목요일까지 6일간 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이것으로 오늘 본회의를 마치고 제2차 본회의는 2월 1일 금요일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시 27분 산회)